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对重大危险源辨识及相关问题的认识 现代社会安全问题涉及社会生产、生活的各个领域，关系到千家万户，贯穿于每个人生命的全过程。社会生产力和科技水平的飞速发展，在不断地改变和改善我们生产、生活方式，提高我们的生活质量，在带给我们前所未有的物质财富和精神享受的同时，也带来了前所未有的安全风险。电在现代社会生产、生活中所发挥的作用是无法估量的，但同时用电所引起事故所造成的损失也是惊人的。现代化的交通工具极大的方便人们出行，改变人们传统的空间概念，随之而来的是交通事故也快速上升。 正是由于随着生产力的不断发展，各类事故发生的频率越来越高，事故所造成的损失越来越大，促使人们去思考如何控制事故，减轻事故损失。自20世纪70年代以来，预防重大工业事故已成为各国社会经济和技术发展的重大研究课题之一，已引起国际社会的广泛重视，随之产生了重大危害，重大危害设施（我国称重大危险源）的概念。1993年6月第80届国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》对重大危害设施（即我国所称的重大危险源）定义为：不论长期或临时地加工、生产、处理，搬运，使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质或多类危险物质的设施。 我国从20世纪80年代开始开展对重大危险源的辨识、分析和评价，并初步在生产实践中加以应用，2000年颁布了国家标准《重大危险源辨识》（GB—18218—2000），作为重大危险源辨识的依据。随后的《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规都对重大危险源的安全管理提出了明确要求。 受生产力现状和社会经济发展水平等多种社会因素的制约，我国安全生产领域基础薄弱，安全生产形式严峻，安全生产管理任务繁重。当前安全生产的首要工作是遏制重大、特大事故，预防和减少一般事故。加强对重大危险源的管理是遏制重大、特大事故发生的重要预防性措施，是贯彻预防为主的安全生产方针的具体体现，而重大危险源辨识是重大危险源管理的一项最基础的、首要的工作。 为便于大家对重大危险源的理解和辨识。下面先介绍一下国家标准《重大危险源辨识》（GB—18218—2000）要点，并结合工作实际谈一下对重大危险源辨识与相关问题的认识，供大家参考。 一、《重大危险源辨识》（GB—18218—2000）要点介绍。 （一）适用范围：本标准适用于危险物质的生产、使用、储存和经营等各企业和组织； （二）危险物质：一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学物质或毒性物性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险； （三）重大危险源定义：长期地或临时地生产、加工、搬运，使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元； （四）辨识依据：重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。 重大危险源的分类：重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种。 标准中所说的危险物质共分为爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质四类。每种物质都给出了数量标准，即临界量。标准中所规定的危险物质都标明物质名称，并分生产场所和储存区规定明确的数量标准，即临界量。 可以看出，标准对重大危险源的界定是非常严格而具体的。不是我们在通常意义上所理解的那样。 二、系统安全理论对重大危险源的认识。 系统安全理论是随着现代大工业的发展而产生的一种安全管理理论，它是用系统工程的思想、理论和方法来研究现代大工业、大工程、大项目（复杂系统）的安全管理，最早开始于美国研制洲际导弹的工作实践。以下是系统安全理论对重大危险源及相关问题的认识。 危险：危险是指系统中存在的导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。系统安全理论用危险度来表示危险的程度。在安全管理中，危险度用系统中事故发生的可能性与严重性表示：R=f (F，C) R—危险度；F—发生事故的可能性；C—发生事故的严重性。 上式反映出危险度与发生事故的可能性和发生事故的严重性正相关。 危险源：危险源就是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其它损失的根源或状态。 重大危险源：为了对危险源进行分级管理，防止重、特大事故发生，从安全管理的需要提出了重大危险源的概念：即可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源，这就是广义上的重大危险源概念，也是在通常意义上大家对重大危险源的理解。 三、《安全生产法》对重大危险管理的要求。 《安全生产法》是我国安全生产领域第一个法律文件。文件中涉及到重大危险源和重大危险源管理的只有第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记、建档，进行定期检验、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定，将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。文件附则中对危险物品和重大危险源的定义与《重大危险源辨识》（G