大连长兴岛临港工业区的总体规划.ppt

以劳动力需求预测法为主，综合增长率法做保守预测，土地承载力法为终极规模预测，经济承载力法作为验证方法。 ①劳动力需求预测法：以经济发展与产业用地发展预测为基础，分别预测各个时期产业劳动力需求，得出近期总人口24-30万；远期总人口为50-63万；远景长兴岛城市总人口108-130万。 ②综合增长率法：综合考虑长兴岛的现状及未来发展，参照深圳1980—2000年（136.9 ‰）及大连开发区1990—2005年（119.4 ‰）人口变化情况，确定长兴岛2007——2025年人口年增长率为 133.4 ‰ ， 2012年人口规模为16万，2025年人口规模将达到62万人。 ③土地承载力法：根据四区划定的测算结果，长兴岛可建设用地及填海面积约为242平方公里，按人均115-120平方米计算，可容纳总人口200-210万。 ④经济承载力法：根据长兴岛历年的GDP增长趋势，同时考虑到相关部门的经济预测，确定2012年长兴岛GDP总值将达到350亿元，2025年长兴岛GDP总值将达到2450亿元。参照国内外相关案例，按近期人均GDP15万元、远期人均GDP40万元计算，预测长兴岛2012年总人口23万人，2025年总人口61万。 * * 根据人口规模预测，确定用地规模。 * * 以建设生态示范产业园区宜居城市和可持续发展为目标，根据长兴岛临港工业区土地资源实际利用状况，以资源保护目标要求、工程地质状况和适宜建设标准等为条件，将全区土地空间划分为禁建区、限建区、已建区和适建区。通过合理划定“四区”范围并对各类区域提出有针对性的空间管制要求，引导和推动城市空间结构的优化和功能完善，保障城市健康、和谐与可持续发展。 * * 累计批出产业用地为19.5平方公里，从现状用地统计，实际有建设行为的用地规模（包括已建投产和在建未投产项目）为6.9平方公里。其中大量用地集中在葫芦山湾岸线。一方面政府投入大量资金进行基础设施建设，很快就陷入用地紧张，急需填海造地，另一方面部分大型企业狮子开口动辄几平方公里要地，占据了岸线资源却迟迟不开工建设。这种状况令人担忧。 * * 港区：葫芦山湾功能定位为通用码头、大型集装箱码头和大型深水码头预留区。董家口湾为预留区，定位为以集装箱为主的综合运输港区。 园区：功能定位为发展以船舶修造和海洋工程、石油化工、先进装备制造、精品钢材为主体的现代临港产业集群和港航物流出口加工区。 城区：功能定位为长兴岛城市功能的主要载体，环境优越、功能完善、生态宜居的现代化滨海城区。 凤鸣岛和交流岛考虑建设生态岛。 * * 职住平衡 工业区周围布置适当比例的居住用地，满足工业就业岗位对居住服务支撑需求。 污染分区控制 污染型工业远离城区并设置防护隔离带；轻度污染的工业可布置在城区外，与城区保持适当距离，并采取绿化隔离等防护措施；无污染的工业、创新类产业可布置在城区内部。 用地规模 规划期内工业用地面积30.14平方公里，占建设用地比例42.57%，人均用地面积50.23平方米；远景工业用地面积达到61.33平方公里。 规划期内仓储用地面积4.31平方公里，占建设用地比例6.08%，人均用地面积7.18平方米；远景仓储用地面积达到11.93平方公里。 配套设施规划 按照产业园区的性质和特点，按照复合式开发的理念规划三级产业服务中心，包括行政办公、商业金融、居住、教育科研、文化娱乐等服务功能，同时结合城市服务设施统筹考虑。 * * 规划目标 1．2025年形成完善的政府住房保障体系，房地产业健康发展，资源节约集约利用，人居环境良好，实现对产业发展良好的支撑促进。人均住房建筑面积23平方米左右。 2．2025年住房建筑面积总规模达到1380万平方米。远景达到3795万平方米。 3．2025年居住用地达到11.94平方公里，占建设用地16.86%，人均居住用地19.90平方米。远景居住用地达到34.12平方公里。 住房发展策略 1.发展节地型和节约型住宅。在城市核心地区和产业配套服务区及交通枢纽附近，适度提高住宅开发强度。引导合理的住房消费，建立符合国情的住房建设和消费模式。促进房地产业的健康发展。 2.加强住房保障政策。通过保障性廉租住房和经济适用房的建设，降低岛内的生活成本，并加快解决城市低收入家庭的住房困难。规划期内通过新建和回购存量社会住房等方式，使保障性住房比例不低于25%。 3．合理调整商品住房供给结构。提供充足和多层次住房满足本地区产业配套和外围地区住房需求，以现代化居住建设与产业发展的互动凝聚人气，提升组团综合功能。鼓励住房市场发展中小套型、中低价位商品住房，增加住房的有效供应。 长兴岛中心区、长兴岛北部综合区和交流岛南部综合区等综合性城区，适度采取中高密度的居住开发强度；重点加强经济适用房和廉租房的供给。在长兴岛北部综