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产品质量监造和监理 随着社会主义市场经济的建立与发展，我国的产品质量监造和工程质量监理也逐步发展起 来。 产品质量监造或监制是指在合同条件下， 由顾客或其委托的第三方机构， 依据合同规 定的标准和规范，对供方生产制造产品的过程、方法、技术状态和质量状态进行验证和监督， 使产品符合合同规定质量要求的全部活动。 工程质量监理是工程建设监理的核心和重点， 它一般是由政府建设主管部门指派或工 程建设单位委托监理工程师，依据有关法规、合同、标准和规范，对工程施工过程、方法、技 术状态和质量状态进行验证和监督，使工程符合规定质量要求的全部活动也是建设监理三大目 标即质量、投资和进度中的首要控制目标。 因此，产品质量监造和工程质量监理也是质量监督的重要方式。 一、产品质量监造 产品质量监造，又称产品质量监制，早在 50 年代，就已在一些军工和重要机电产品 生产企业实行了产品质量监制制度，尔后，又扩展到重点工程使用的成套设备、重要的新产品 和出口产品。 1．监造依据 产品质量监造的依据由监造合同明确规定。一般有下列四个方面： ①适用的国家法律、法令和法规； ②供需双方签定有效的合同文件； ③合同中明确规定的标准、规范、技术文件和图样； ④适用的国家或行业基础标准，如术语、符号、试验方法标准等。 如生产图样与标准规定不一致时，由顾客（即需方）提供生产图样的，应以图样为准，由 生产单位（即供方）设计的生产图样，原则上以标准为准。如生产中采用的标准之间有不一致 时，原则上应以需方指定的标准为准，如合同中没有明确标准时，则以国家标准或行业标准为 准。 2 ．监造人员及职责 产品质量监造人员一般分为监造师和监造员两类。 监造师应由具备相应专业技术知识， 具有 10 年以上实际业务工作经验， 能胜任监造工作， 并具有工程师以上技术职称的人员担任。 监造员一般应具有中专以上学历， 五年以上专业技术工作经验， 熟悉标准化与质量管理业 务，了解生产工艺，能正确使用检测设备仪器，掌握检验、测试方法的工程技术人员担任。 监造师和监造员均应经专门机构培训，取得产品监造资格证书，必要时， 可在监造师中指 定一个监造组长。 监造人员应认真负责，精通业务，作风正派，深入生产现场，一丝不苟地履行下列职责： ①对产品及其零部件是否符合需方（即业主）要求给予确认，签发《质量合格证》或《产 品监造证书》； ②严格执行国家有关法规和标准， 支持生产企业检验部门工作， 了解和掌握合同产品生产 过程中质量状况； ③定期或不定时地向需方（业主）和监造单位汇报产品生产过程中质量状况及重大问题； ④正确协调和处理与生产单位（供方）、需方（业主）之间的关系等。 3 ．产品质量监造程序和内容 产品质量监造的一般程序如下图所示。 （l ）签订产品质量监造合同或协议书 根据需方 （业主）或有关机构的委托， 由产品质量监造单位与委托签订产品质量监造合同 或协议书。 在产品质量监造合同或协议书中应明确规定双方的责任、 权限、 监造内容与要求及监造费 用等，如每半月定期向需方提交一份监造报告，报告产品制造质量及进度等内容。 （2 ）编制产品质量监造大纲 监造大纲是作为监造过程工作准则的纲领性文件，它汇总了合同文件、产品图样和标准。 监造大纲编制过程中可征求产品生产企业意见，最后由监造单位审查并经需方认可后执 行。 （3 ）产品生产企业质量体系审核 由监造单位派出监理师，按照合同规定的质量体系标准到产品生产企业，通过现场考察， 查阅质量体系文件与记录，对企业质量体系即产品质量保证能力进行审核。审核后写出评审报 告，提交需方。 （4 ）现场质量监督 对产