危险化学品安全管理-黑龙江应急管理厅.ppt

我省提出：工业和信息化主管部门牵头负责危险化学品生产行业规划的制定和布局。县级以上政府及其有关部门要根据本地实际，制定化工行业安全发展规划，确定化工园区（化工集中区）。化工园区内企业布局要科学合理，并做整体风险评估。化工园区要设专门的安全监管机构，建立一体化的应急救援系统，提高化工园区安全管理水平。２０１２年６月底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。２０１２年７月以后，危险化学品新建项目必须进入化工园区，对没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区，发改、工业和信息化、城乡规划、环保、安全监管等部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目审批、核准。同时，逐步推动现有化工企业进区入园。 重点说明三个问题： 一是关于化工行业安全发展规划编制，2013年6月19日，《 国家安全监管总局办公厅关于印发化工行业安全发展规划编制导则的通知（安监总厅管三〔2013〕96号）。 二是企业与外部安全间距多少合适，除《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）、《石油库设计规范》（GB50074-2002）、《汽车加油站设计与施工规范》（GB50156-2012）规定的外，2014年5月7日，国家总局发布了《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（ 国家安全生产监督管理总局公告（2014年第12号）），用于确定陆上危险化学品企业新建、改建、扩建和在役生产、储存装置的外部安全防护距离。 三是关于化工园区的管理，2012年8月7日，国务院安委会办公室下发了《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号） 为解决危险化学品市场小、散、乱，非法经营问题较为突出，借鉴其他省、市经验，提出：逐步推进危险化学品经营市场专业化。２０１５年年底前，有条件的市（地）、县（市、区）要建立集中的危险化学品交易中心，实现危险化学品经营企业集中管理。 （二）严格准入 1、危险化学品生产储存建设项目安全准入。 2012年4月1日施行的《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令45号）。 省局2012年4月18日印发的《关于印发黑龙江省危险化学品建设项目安全监督管理实施意见（试行）的通知》（黑安监发〔2012〕60号）。 国家安全监管总局配套的文件： 2007年12月12日 ，国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》的通知（安监总危化〔2007〕255号） 2007年11月10日 ，国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的通知（安监总危化〔2007〕225号） 2013年4月7日 ，国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则的通知（安监总厅管三〔2013〕39号） 2013年6月20日，国家安全监管总局 住房城乡建设部《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》（安监总管三〔2013〕76号）。 2、危险化学品生产企业安全准入 2012年12月1日施行的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）。 2012年4月18日我省配套《关于印发黑龙江省危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法实施意见的通知》（黑安监发〔2012〕61号）。 3、危险化学品经营企业安全准入 2012年9月1日施行的《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号，2015年5月27日总局令第77号修订）。 2013年5月14日我省配套《关于印发黑龙江省危险化学品经营许可证管理办法实施意见的通知》（黑安监发〔2013〕37号）。 4、危险化学品安全使用许可准入 2013年5月1日实施的《危险化学品安全使用许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第57号，2015年5月27日总局令第79号修订）。 2013年9月2日我省配套《关于危险化学品安全使用许可证实施办法的实施意见》（黑安监发〔2013〕52号） 办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业（危险化学品生产企业除外，以下简称企业）。使用危险化学品作为燃料的企业不适用本办法。 行业按照2013年2月21日 危险化学品安全使用许可适用行业目录（2013年版）（国家安全生产监督管理总局公告2013年第3号）确定量按照2013年4月19日 国家安全生产监督管理总局、中华人民共和国公安部、中华人民共和国农业部公告（2013年第9号） （三）落实责任 这里注重交流一下如何落实危险化学品企业安全生产