财税法规第七章.pptVIP

* * 第七章 国家预算 一、国家预算的概念 二、国家预算的分类方法 三、国家预算的组成 四、预算程序 五、预算外资金的含义 六、预算外资金管理新措施 七、费改税改革的一般状况 八、国家预算管理体制 　　“费改税”是将一部分以“收费”取得的收入， 改为征税。 　　 “费改税”是治理整顿预算外资金、规范政府 收入机制的一种有效措施。 　　在进行“费改税”改革时，必须有比较 　　明确的认识： 1、“费改税”必须与规范的收费同时并举。税收 和收费是财政收入的两种形式，是不能互相替代 的。 ２、“费改税”应从中央做起。 ３、先清理，后规范，分步纳入国家预算。 1.预算外资金范围的重新界定 2.部分预算外资金纳入财政预算管理 3.严格控制行政事业性收费和政府性基金规模 4.建立预算外资金收支预决算制度. 5.严格规定了预算外资金的使用范围. 国家预算概况 从形式上看，国家预算就是按一定标准将财 政收入和支出分门别类的列入特定的计划帐 目表，可以使人们清楚地了解政府的财政活 动。 从实际经济内容来看，国家预算的编制是政府 对财政收支的计划安排，预算的执行是财政资 金的筹措和使用过程，国家决算则是国家预算 执行的总结。 从更深层次来看，从更深的层次上 说，国家预算反映的是政府活动的 范围、方向和政策，同时，由于国 家预算要通过国家权力机关的审批 方才生效，因