福建省行业协会改与发展若干问答.doc

福建省行业协会改革与发展若干问答 　一、什么是行业协会？ 　　二、为什么要推进行业协会改革与发展工作？ 三、行业协会改革与发展的总体目标是什么？ 　　四、行业协会改革与发展的基本原则是什么？ 　　五、行业协会与行政机关脱钩的范围是什么？ 　　六、行业协会与行政机关脱钩的内容是什么？ 　　七、行业协会与行政机关脱钩工作的具体步骤是什么？ 　　八、行业协会应该发挥哪些职能？ 　　九、行业协会应该怎样发挥行业自律职能？ 　　十、行业协会应该怎样发挥行业代表职能？ 　　十一、行业协会应该怎样发挥行业服务职能？ 　　十二、行业协会应该怎样发挥行业协调职能？ 　　十三、行业协会应该怎样发挥授权委托的职能？ 　　十四、怎样做好行业协会调整整顿工作？ 　　十五、怎样优化行业协会区域布局？ 　　十六、行业协会怎样健全财务制度？ 　　十七、行业协会怎样健全运作机制？ 　　十八、行业协会的会费收取标准应该怎样制定？ 　　十九、怎样区分行业性社会团体与专业性社会团体？ 　　二十、“商会”是行业协会吗? 　　二十一、“同业公会”是行业协会吗？ 　　二十二、农村专业经济协会是否属于脱钩的范围？ 　　二十三、什么是“现职机关工作人员”？ 　　二十四、现职机关工作人员可以在行业协会中担任名誉会长、顾问等职务吗？ 　　二十五、现职机关工作人员不能在行业协会中兼任哪些职务？ 　　二十六、现职机关工作人员可以在行业协会分支(代表)机构或内设机构中担任负责人吗？ 　　二十七、已退居二线和即将到达退休年龄的机关工作人员在行业协会兼职的需要退出吗？ 　　二十八、海关、保监局、证监局等实行垂直管理的单位领导在行业协会兼职的需要退出吗？ 　　二十九、事业单位工作人员在行业协会兼职的需要退出吗？ 　　三十、市、县(市、区)现职机关工作人员在全省性行业协会兼职的需要退出吗？ 　　三十一、烟草、电力等单位的领导在行业协会兼职的需要退出吗？ 　　三十二、新申请成立的行业协会中如有现职机关工作人员兼职应该怎样处理？ 　　三十三、行业协会名称应该怎样规范？ 　　三十四、行业协会名称变更后的后续工作应该怎样处置？ 　　三十五、行业协会有独立的办公场所，但与业务主管单位在同一办公大楼办公是否属于合署办公？ 　　三十六、行业协会财务单列，但会计是由业务主管单位的财务人员兼职的也需要脱钩吗？ 　　三十七、行业协会财务被列入当地会计核算中心并实行集中管理的是否需要脱钩？ 　　三十八、兼任行业协会法定代表人的机关工作人员退出时，是否必须进行财务审计？ 　　三十九、行政机关的固定资产可以留给行业协会使用吗？ 　　四十、行业协会的内部管理怎样进行规范？ 　　四十一、行业协会的组织机构怎样进行规范？ 　　四十二、行业协会会长(理事长)、副会长(副理事长)等领导人的选举可以实行等额选举吗？ 　　四十三、对在规定时间内脱钩不到位的行业协会应该怎样进行处理？ 　　四十四、行业协会会员单位未达到本地区同行业组织数量的20%以上，或销售额未达到同行业销售额的50%以上的，应该怎样处理？ 四十五、行业协会专职工作人员的社会保险应该怎样办理？ 　　一、什么是行业协会？ 　　答：行业协会是指由同一行业经济组织自愿组成的行业性、自律性、服务性的非营利性社会团体。其有四个主要特点： 　　1、以同行业的企业为主体。 　　2、必须建立在自愿原则基础上，不以营利为目的。 　　3、以维护和增进会员的共同利益为宗旨，实行自我服务、自我管理。 　　4、是依法登记成立的社团法人,依批准的章程开展活动。 　　二、为什么要推进行业协会改革与发展工作？ 　　答：改革开放以来，我省行业协会得到了快速发展，在协调市场主体利益、提高市场配置效率、促进政府职能转变等方面发挥了重要的作用。但是，行业协会的发展还存在着行业代表性不足、职能发挥不到位、自律机制不健全、行政依附性强等问题。为适应加入世贸组织和市场经济发展的要求，充分发挥行业协会的职能作用，规范市场经济秩序，促进政府职能转变，因而开展行业协会改革与发展工作。 　　三、行业协会改革与发展的总体目标是什么？ 　　答：我省行业协会改革与发展的总体目标是，按照市场化原则推进行业协会改革与发展，初步形成适应我省产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广、功能完备的行业协会结构体系；初步形成符合社会主义市场经济规律和国际惯例的行业协会的组建、发展、运作和退出机制；初步形成保障行业协会健康有序发展的法律规范和管理体制。 　　四、行业协会改革与发展的基本原则是什么？ 　　答：1、坚持市场化的原则。建立健全市场竞争机制，改革政府管理方式，规范政府监管行为，推进政会分开，确立行业协会的独立法人地位，实现行业协会依法设立、民主管理、自律发展的市场化运作模式。 　　2、坚持规范发展的原则。以发展为主线，以