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内部控制自我评价报告
在董事会、管理层及全体员工的共同努力下,公司按照财政部、中国证券监督管
理委员会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》等有关规定,并结合企业实
际,已经建立起一套比较完整且运行有效的内部控制体系,从公司治理层面到各业务
流程层面均建立了系统的内部控制制度及必要的内部监督机制。董事会负责内部控制
的建立健全和有效实施,下设审计委员会,负责督导企业内部控制体系建立健全,监
督内部控制的有效实施和内部控制自我评价。经理层负责组织领导企业内部控制的日
常运行。监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
(1)内部环境
A、公司治理
公司按照《中华人民共和国公司法》、《中国上市公司治理准则》和《上市公司股
东大会规则》等有关法规的要求,建立了以《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董
事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》、《信息披露管理制度》
为制度基础的,股东大会、董事会、监事会和经理层相互约束的法人治理结构,形成
了科学有效的职责分工和制衡机制。
股东大会、董事会、监事会分别按其职责行使决策权、执行权和监督权。股东大
会享有法律法规和公司章程规定的合法权利,依法行使公司经营方针、投资、利润分
配等重大事项的表决权。董事会对股东大会负责,依法行使企业的经营决策权,并建
立了战略、审计、提名、薪酬与考核专业委员会,分别就公司相关业务的决策履行职
责。独立董事担任各个专业委员会的召集人,涉及专业的事项首先要经过专业委员会
通过然后才提交董事会审议,以利于独立董事更好地发挥作用。监事会对股东大会负
责,对公司财务和高管履职情况进行检查监督。经理层负责组织实施股东大会、董事
会决议事项,主持公司日常经营管理工作。
公司与控股股东及其关联企业在业务、人员、资产、机构及财务等方面始终完全
分开,保证了公司具有独立完整的业务及自主经营能力。
B、机构设置
公司结合自身业务特点和内部控制要求,采用扁平化管理模式,加快信息传递速
度,使决策更快更有效率,同时,公司管理成本有效降低。
1
董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。董事会下设立审计委员会,审计委
员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况。公
司设立审计部,主要负责:年初制订年度审计计划及工作程序,通过执行综合审计或
专项审计业务,对公司内部控制设计及运行的有效性进行监督检查。对在审计中发现
的内部控制缺陷,依据缺陷性质按照既定的汇报程序直接向董事会审计委员会汇报工
作,保证了审计部机构设置、人员配备和工作的独立性。
报告期内,为适应公司的业务发展以及对各经营单位管控模式的要求,公司重整
了总部部分组织架构,设立8 个职能部门:办公室、人力资源部、投资发展部、财务
部、证券部、审计部、房地产管理部、项目发展部,并进一步规范了各部门的岗位职
责,不断优化内控体系。
C、人力资源
紧密围绕发展战略,公司始终秉承“以人为本、追求卓越”的企业理念,继续致
力于打造企业发展可持续的人力资源管理体系,创新管理机制,优化配置模式,提升
人力资源素质。公司继续坚持“用人标准高质量”的人才定位,加大了关键岗位及专
业人员的岗位与人才配置,为公司的发展与人力优化做好了基础准备工作。同时,进
一步健全规章制度与规范管理体系,制定出台了《干部轮岗交流制度》等制度,形成
了比较完善的人力资源制度体系,保证了公司和所属经营单位上下管理的有效衔接。
公司实施精研培训,服务战略管理,从专业提升、团队学习与领导力强化等方面打造
全员学习氛围,逐步创建学习型企业,从而确保员工有适当的专业胜任能力,并通过
接受持续的培训确保该项能力的不断提升。
D、企业文化
公司继续坚持“以人为本,追求卓越”的理念,倡导包容的企业文化,为每位员
工职业生涯规划和推进企业跨越式发展创造良好的文化环境。在坚持核心理念的前提
下,公司高度重视企业文化的宣传和推广,把持续打造忠诚的员工团队作为公司创立
和发展的一项重要使命。
公司历经发展,经营业绩已经达到一个新的平台,公司更清晰、更广泛地认识
到了自己所承担的社会责任,公司积极推广战略同盟,发展绿色环保、低碳项目,持
续打造友谊商品、服务的高品质内涵,努力地把自身建设成为受人尊敬、有公信力的
企业。
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