市委副书记在全市集中清理行政机关作为被执行人案件工作会议上的讲话.docxVIP

市委副书记在全市集中清理行政机关作为被执行人案件工作会议上 的讲话 市委副书记在全市集中清理行政机关作为被执行人案件工作会议上 的讲话 市委副书记在全市集中清理行政机关作为被执行人案件工作会 议上的讲话 市委副书记在全市集中清理行政机关作为被执行人案 件工作会议上的讲话 同志们：这次会议是经市委研究决定召开 的。在岁末年关将至、大家工作都很繁忙的时候召开这个会议，是因 为这个会议不得不开，不得不及时开。刚才中级法院的同志作了情况 介绍，真是令人震惊。全市作为被执行人的行政机关不履行生效法律 文书确定义务的案件标的占XX%以上，执行不下的金额多达XXXXXXXX 元。欠债不还，法院已经判决裁定，当事人尚未申请法院强制执行的 案件涉及的金额更多。为什么会产生这种现象？对这个问题我们怎样 来认识，怎样来处理？下面我讲几个问题： 一、清醒认识行政机关不依法履行法院生效法律文书确定义务的危 害性，增强工作的责任感 不履行人民法院生效法律文书确定的义 务，有悖于依法治国、依法行政的要求。党中央提出了建设社会主义 法治国家的目标，任何组织、团体和个人都必须在宪法和法律规定的 范围内行事。党章明确规定，“党必须在宪法和法律的范围内活动”, 共产党员必须“模范遵守国家的法律法规”。保障人民法院依法独立 公止行使审判权和执行权，是依法治国的重要内容。党中央长期以来 都非常重视人民法院的执行工作。早在1999年，中央就以11号文件 转发《中共最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报 告》，要求各级党委积极支持人民法院的执行工作。11号文件下发当 年，我市各级党委、人大、政府等部门相继发文贯彻执行，但随着时 间的推移，特别是2002年换届以后，对此文件的宣传落实逐渐低落, 许多领导甚至不知道有此文件的存在。2004年市中院向市委作关于 执行工作的专题汇报，市委给予高度重视，作出了《通知》，下发各 县（区）党委，要求积极支持法院的执行工作。但行政机关作为被执 行人案件执行难依然没有得到有效解决。不履行法律义务严重影响 政府诚信，违背了密切联系群众的原则，损害了当事人的利益，损害 了党政机关的形象，造成政府信用危机，使当事人对社会的公平与正 义失去信心。现在社会上甚至有这样的流传：“天不怕地不怕，就怕 政府来赖帐。”本来欠债还钱天经地义，这是老百姓都懂得的道理， 可政府却硬是欠债不还，硬是让当事人赢了官司输了钱，这怎么不让 老白姓寒心？失去民心，党的执政基础就可能动摇，这怎么还不引起 我们足够的重视？ 不履行法律义务给公正司法带来严峻挑战。人民 法院的生效法律文书在行政机关面前形同…张白纸，得不到执行，法 律的公正、权威、正义无从谈起。与其他当事人相比，行政机关不履 行法律义务，造成的社会危害更加巨大。行政机关不履行法律义务， 作出了特权的示范，其他组织和个人得到的启示就是不要遵纪守法， 不要再理会人民法院的判决裁定，这样还有什么正常的社会秩序可 言？还如何依法治国？行政机关案件执行难已经成为社会行为的一 个影响很坏的示范，给公正司法带来严峻的挑战。不履行法律义务 给社会政治稳定构成了威胁。申请执行人是社会弱势群体，长期执行 未果，他们的正当权益得不到保护，就会导致信访、缠访、越级上访 的不断增多，激发不稳定因素发生，直接影响到我市的社会稳定局面。 不履行法律义务影响经济建设。市场经济社会其实质就是诚信社会， 就是法治社会。一个不讲诚信、不尊重法律的社会环境怎能搞好经济 建设？我们正在建设全面建设小康社会，需要大力发展经济，需要大 量的外來投资，如果给社会一个“不讲诚信的政府”的形象，还有谁 敢来投资？ 党的十六大报告指出：“社会主义司法制度必须保障在 全社会实现公平和正义。”“完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权 益，切实解决执行难问题。”党的十六大把“切实解决执行难问题” 作为全党的任务提了出来，解决执行难问题，已经成为当前一项紧迫 的政治任务。我们学习贯彻落实十六届五中全会精神，就要把思想统 一到五中全会的精神上来，就要模范遵守宪法法律，严格依法行政。 我们应当站在巩固执政党地位的高度来认识法院的执行工作，充分认 识法治是和谐社会的基础，是解决社会矛盾的主要手段，也是经济社 会发展的重要措施。全市各级领导要增强政治责任感和工作责任感， 坚决贯彻执行党中央关于“切实解决执行难问题”的任务要求，积极 支持和协助人民法院执行工作，把这项工作作为巩固和发展保持共产 党员先进性教育活动的成果，当作构建和谐社会，全面建设小康社会 的重要任务，当作促进我市经济发展，创造良好的法治环境和社会环 境切实抓好。各级领导和单位部门要积极主动履行好法律义务，做好 诚实守信、遵纪守法的表率。 二、突出重点，明确责任，强化措施，扎实抓好集中清理各项工作 的落实 为