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PAGE PAGE 1 菏泽市旅游发展现状调查以及优化分析 　　摘要：为了摸清菏泽市旅游业发展情况，近期我们对全市旅游业发展情况进行了深入调研。在深入县区旅游景区、重点旅游项目现场实地查看和听取旅游工作情况汇报的基础上，针对菏泽市旅游业发展中存在的问题，提出了一些意见和建议。 　　关键词：菏泽市；旅游业；现状；分析 　　中图分类号：F590.8文献标识码：A文章编号： 　　一、菏泽市旅游业发展的基本情况 　　菏泽市2007年被中国花卉协会命名为“中国牡丹城”，2009年被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。随着菏泽知名度的不断提高，来菏客商逐年攀升，旅游收入成倍增长，全年接待中外游客由2006年的230万人次增至2011年的817.6万人次，旅游综合收入由2006年的12亿元增至2011年的46.16亿元，增幅居全省前列。 　　（一）旅游大项目建设稳步推进。为更好地整合我市旅游资源，加快旅游资源开发建设步伐，2008年，市、县两级政府分别成立了文化旅游产业领导小组，加大了对旅游业的扶持力度。2012年，全市共有在建、待建旅游重点项目45个，计划总投资295.86亿元，占地总面积为8.3万亩，项目计划总投资295.86亿元，全年累计完共成投资22.01亿元。目前各项目建设稳步推进，成效明显。 　　（二）旅游规划渐成体系。全市旅游业以“开发旅游，规划先行”为指导原则，我市先后编制了《菏泽市旅游产业发展总体规划》、《菏泽市环城市旅游游憩带规划》及各县区旅游发展总体规划，对部分重点旅游项目进行了科学规划，《曹州牡丹园修建性详细规划》、《浮龙湖景区详细规划》、《曹县黄河故道万亩荷塘详细规划》等重点项目规划相继完成，并付诸实施，吸引了大批外地游客，有力的提升了我市的旅游业形象。目前正在着手全市旅游总体规划的修编工作。 　　（三）A级旅游景区建设步伐加快。全市旅游景区建设得到快速发展，重点旅游项目的开发建设，孙膑旅游城?亿城寺、水浒好汉城、金山旅游区、仿山旅游区等一批景区点相继建成开放。国家A级旅游景区从无到有，发展到目前的15家，其中4A级旅游景区2家，分别是孙膑旅游城?亿城寺和曹州牡丹园；3A级旅游景区5家，分别是水浒好汉城、金山旅游区、仿山旅游区、冀鲁豫边区革命纪念馆和浮龙湖风景区；2A级旅游景区7家；1A级景区1家；全国和省级农业旅游示范点各1处，山东省工业旅游示范点4处。 　　二、存在的问题 　　（一）认识不足，重视不够现象依然存在。市委、市政府出台了很多加快旅游业发展的措施，把旅游业列入了“五大基地、一大产业”，并成立了市、县区两级文化旅游产业领导小组，加快了我市重点旅游项目建设进度。但在个别县区，仍然存在领导认识不足，重视不够的现象，在人力、物力和财力上不能把文化旅游产业发展与“五大基地”同等对待，没有把旅游产业的发展真正纳入县区党委、政府的重要议事日程。 　　（二）旅游项目和旅游景区建设速度太慢。个别县区的一些重大旅游项目，由于需政府承担的前期配套基础设施资金不到位，造成项目建设进度缓慢，形不成有效接待能力。旅游项目和景区建设资金的严重缺乏，制约了全市旅游业的快速发展。 　　（三）景区档次低、规模小、吸引力不强。景区旅游功能较差。我市旅游业起步较晚，整体发展基础薄弱，现有的一些景区和项目开发建设以及管理水平还比较低，相关设施配套较差，旅游功能不完善。 　　（四）菏泽国际牡丹花会举办档次低。一是专门机构、专职人员力量不够。我市“牡丹花会办公室”和市旅游局合署办公，没有设立专门的业务科室，职能较弱。二是牡丹花会举办档次低。三是政府投入严重不足。 　　三、对策及建议 　　（一）进一步提高认识，加强领导。按照省委、省政府《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》和《关于促进文化产业振兴的意见》要求，充分发挥旅游业在转方式、调结构中的先行作用，把我市旅游产业的发展提到各级党委、政府重要议事日程，与“五大基地”同等对待，同等考核。 　　（二）进一步整合旅游资源，突出特色，打造精品。要加大我市旅游产业总体规划的实施力度，在全市范围内进一步挖掘和整合旅游资源，加快重点旅游项目建设进度，加快现有旅游景区的提升改造，从现在起用三年时间着力打造9大旅游精品，推出菏泽精品六个一日游日游产品。同时，各县区主打一个特色产品，分别是：牡丹区：主打牡丹品牌。进一步改造提升三大牡丹园，着力打造天下第一国花园，真正把中国牡丹城扮靓，做大做强。郓城县：主打水浒牌。完善提升水浒一期项目，加速建设水浒二期工程，如期完成宋金河、宋江湖景区建设。鄄城县：主打孙膑牌。提升改造好孙膑旅游城，规划建设好孙膑故里。巨野县：主打山水牌。提升改造金山旅游区，尽快按照规划完成金山四湖水系建设。单县：主打湿地牌。尽快把浮龙湖开发建设成四省八县一流档次的休闲度假区，打造故道