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风险点分级工作程序及内容
一、风险点确定
1、风险点划分原则
(1)对设施、部位、场所、区域等风险点的划分,应当遵循大小适中 、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。如生产装置、储存罐区、作业场所、办公区域等。各工序中的各类设备、 设施即为风险点(静态风险),各工序中的各类设备、设施见《设备设施清单(见附录 A. 3)
(2)操作及作业活动
对操作及作业活动等风险点的划分,应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。(如可以按岗位分为叉车司机岗、 装瓶作业岗、接种作业岗、培养作业岗、包装作业岗、设备运行操作岗等。
对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控,如动火、检维修等特殊作业活动。
2、风险点排查
(1)风险点排查的内容
企业应组织生产、工艺、技术、设备、电气等专门力量,全员参与、全方位 、全过程对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查,形成包括风险点名称、区域位置、可能导致事故类型、所属单位等内容的基本信息,并建立《风险点登记台账》(见附录 A. 1)为下一步进行风险分析做好准备。
(2)风险点排查的方法
应按照《DB37 /T-2017安全生产风险分级管控体系细则》5. 1. 2. 2的规定执行。
二、危险源辨识分析
1、辨识方法
(1)对于作业活动,直采用工作危害分析法 (JHA+LEC),典型单元操作的作业活动清单见附录 A. 2 。
(2)对于设备设施,宜采用安全检查表法(SCL+LEC),典型设备的设备设施清单见附录 A. 3 。
(3)对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法(HAZOP)
2、辨识范围
应按照《DB37 /T2974-2017安全生产风险分级管控体系细则》的规定辨识。
3、危险源辨识
对操作及作业活动采用工作危害分析法(JHA+LEC),典型单元操作的JHA危险源辨识、风险评价记录表见附录A. 4。
对设备设施采用采用安全检查表法(SCL+LEC),典型的设备设施危险源辨识、风险评价记录表见附录 A. 5 。
全员参与危险源辨识,填写分析评价记录;分析现有风险控制措施有效性;判定风险等级;提出改进的控制措施。
三、 风险评价
1、风险评价方法
可结合实际,选择有效、可行的风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。其中,常用的方法有工作危害分析法(JHA+LEC) 和安全检查表分析法(SCL十LEC) ,有条件的企业可以选用危险与可操作性分析(HAZOP) 进行工艺危害风险分析。本指南主要介绍JHA和SCL两种方法。
2、风险评价准则
应按照 《DB37/T2974-2017 安全生产风险分级管控体系细则》5. 4. 2. 1的规定执行。
3、风险评价与分级
应按照 《DB37 /T2974--2017安全生产风险分级管控体系细则》5. 4. 2 . 2的规定执行。
4、确定重大风险
属于以下情况之一的,直接判定为重大风险;
一一对于违反法律、法规及国家标准中强制性条款的。
一一发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失的事故,且现在发生事故的条件依然存在的。
一一根据GB18218评估为重大危险源的储存场所。
一一运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场9人以上的。
一一相关方投诉涉及事故隐患的。
5、风险点级别确定
应按照 《DB37 /T2974-2017安全生产风险分级管控体系细则》5. 5. 2的规定执行。
四、风险控制措施
1、控制措施的选择原则
应按照《DB37 /T2974-2017安全生产风险分级管控体系细则》5. 5. 1的规定执行。
2、控制措施实施
应按照《DB37/T 2974-2017安全生产风险分级管控体系细则》5. 5. 4的规定执行。
五、风险分级管控
1、风险分级管控的要
风险分级管控应遵循风险越大管控层越高的原则。上级负责管控的风险,下级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施。
风险管控层级可进行增加或合并,企业应根据风险分级管控的基本原则,结合本单位机构设置情况,合理确定各级风险的管控层级。例如:二级风险点(橙色) 由企业级进行管控、三级风险点(黄色)由车间级进行管控、四级风险点(蓝色) 由班组进行管控。
2、编制风险分级管控清单
编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单,参见附录A.6。
3、风险告知
根据企业的特点分三级进行公告,一是企业级风险告知、二是车间级风险告知、三是岗位风险点告知。
六、文件管理
应按照《DB37/T2974一2017安全生产风险分级管控体系细则》6. 1的规定执行。
七、分级管控的效果
应按照《DB37/T2974-2017 安全生产风险分级管控体系细则》的规定执行。
八、持续改进
1、评审
企业每年年底与安全标准化自评结合,对
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