近岸海域生态监控区实施方案.doc

近岸海域生态监控区实施方案 双台子河口海域生态监控区实施方案 根据国家海洋局国海发[2004]11号《关于建立海洋生态监控区的意见》精神，按照胡晓华副省长的批示，针对辽宁省海洋生态环境的现状，在去年生态监控工作的基础上，2005年我厅继续在双台子河口海域开展生态监控区工作。为开展好监控区的各项工作，保护和恢复河口海域生态系统功能，加强行政调控各项措施落实到位，现提出今年双台子河口海域生态监控区监测实施方案。 一、双台子河口海域生态环境现状 这一河口海域有河流21条，其中辽河（双台子河）、大辽河、绕阳河、大凌河是4条大型河流。由于这一流域水系的冲击，形成由水域滩涂、芦苇沼泽、湿草甸构成的典型海岸河口三角洲湿地生态环境。这一河口海域总面积4000km2，人口总数达到122.09万人，经济类型属油气、港口、农业全方位综合开发型。工业逐步形成“油气头、化工身、轻纺身”为工业新格局，石油工业、浅海养殖业、农业、芦苇种植业等均有广泛的发展前景。 双台子河口湿地位于辽宁省盘锦市，河口区域海岸线长118公里，海域面积1370 km2，沿海滩涂55万亩，苇田生态面积120万亩。河口湿地是亚洲最大的芦苇湿地，建有国家级自然保护区。河口湿地海洋生物极为丰富，浮游植物28种，浮游动物33种，底栖动物72种，游泳动物56种。分布126种维管束植物，有优势种30余种。分布兽类18种，两栖爬行动物12种，鱼类124种，鸟类253种，鸟类中水禽106种。有国家一级保护动物5种，二类保护动物28种。国家一级保护鸟类5种，二级保护鸟类20余种。盘锦市2003年海洋经济总产值58亿元，渔业产值31亿元，芦苇年产50万吨；海洋油气业产值14.9亿元，海洋交通运输业1.8亿元，滨海旅游业6.8亿元，地下蕴藏约16亿立方米的井盐。 在《全国海洋功能区划》中，本区处于辽河口邻近海域，主要功能为矿产资源利用、海水资源利用、渔业资源利用和养护、海洋保护。重点功能区有笔架岭、太阳岛等油气区，营口、锦州盐田区，盖州滩、二界沟等养殖区，双台子河口、大凌河口自然保护区。盘锦市对辽东湾顶部海域的功能区划为辽河口及其近海港口和油气开发综合功能区、二界沟周边沿岸及其近海渔业和农业开发综合功能区、双台子河口湿地生态保护综合功能区、双台子河口中西部海域油气和渔业综合功能区等。这些功能区在空间和开发时间上有重叠，因此，开发利用与保护之间的协调，成为本区的重要任务。本区应加强滩海油气资源的勘探与开发，合理利用、增殖和恢复渔业资源，保护湿地生态环境，强化盐区的挖潜和技术改造，加强对营口老港区、辽东湾及毗邻河口海域的环境综合治理。 在《全国海洋经济发展规划纲要》中，本区处于辽河三角洲海洋经济区，包括的范围从营口市盖州角到锦州市小凌河口，淤泥质海岸，岸线长300公里，滩涂面积约800平方公里。优势海洋资源是油气资源和海水资源。海洋开发基础弱。主要发展方向为：重点建设辽河油田的临海油气田，勘探开发笔架岭、太阳岛等油气区；加强海水资源开发利用，发展营口、锦州盐业生产基地；加快锦州港建设，为辽西、内蒙东部地区物资运输服务。 二、双台子河口海域生态环境的主要问题及原因 通过2004年的现场监测和社会调查，反映了监控区所在市生态建设方面取得了一定的成绩，当地政府和公众的海洋生态意识进一步增强，海洋环境压力和生态损害壮况有所控制，海洋资源的开发活动有所控制，初步掌握了河口海域生态环境的主要问题及原因。 （一）生态环境的主要问题 1、双台子河口海域环境质量形势仍然比较严重。主要污染物为无机氮、铅和磷酸盐，海水中重金属的镉、总贡、油类有不同程度的超标。辽东湾北部无机氮、无机磷的污染主要来自面源及大辽河的氮和磷输入。 2、双台子生境条件发生改变。自80年代中期以来，海水盐度逐年升高，2004年5月份的平均值为33.32%。盐度结构的变化，使河口海域的产卵场和育苗场功能逐渐丧失。河口海域的溶解氧含量变化波动较大，甚至出现低氧的状态。2004年少部分海域达到一类水质，其余大部分是二类水质，甚至是三类水质。 3、双台子河口海域的浮游植物含量较低。从90年代后期以来，生态环境处于较大的波动状态，浮游动物的密度和生物量处于减少的趋势。该区域的生态系统处于富营养状态，高营养级生物缺失比较严重。 4、底栖生物群落结构发生较大改变。大型底栖经济贝类明显减少或消失，底栖动物栖息密度有所增加。总体上看，底栖生物群落结构向小型化、非经济生物种类演变，底栖生物群落的经济价值明显降低。主要原因是由于小型底栖贝类生物量和栖息密度出现增加而造成。 5、滨海湿地生态受人类开发活动影响较重。近些年苇田、盐田、虾田、油田、稻田的开发活动不断增加，使河口湿地生态系统不断遭到蚕食和破坏。自然湿地生态系统面积已逐渐缩小，现有生态系统被人工生态系统及人为