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民勤县城乡空间发展新思路 【论文摘要】：民勤县在长期自给自足农耕生产中凭借全县人民的勤劳和智慧找到了经济发展的新路子——以农业为基础，以工业为动力，以商业为纽带，打破以往经济发展单一缓慢的怪圈，建设以老县区，城东工业园，红沙岗工业园为根据地的县域内金三角，沟通以武威，金昌，民勤为互补金三角框架，全面大力的发展县区经济，高效快速的建设新型的城乡空间模式。坚持贯彻党中央的思想，全县以生态建设先行，经济发展同步，全面提高全县人民的生活水平，为全省经济的快速发展做出模范和贡献。 一．县区概况 民勤县，位于甘肃省西部，河西走廊东北部，石羊河流域下游，东西北三面被腾格里和巴丹吉林沙漠包围，南依武威，西毗镍都金昌，东北和西北与内蒙左右旗相接。人口31.4万，面积1.6万平方公里。全县以农业为主，兼畜牧业，经济结构单一，发展受到地理，环境，产业的限制，但是民勤人民勤劳质朴，发奋图强，建设家乡。艰苦卓绝的沙乡人民引黄灌溉，防沙治沙，重视人与自然的和谐相处，书写着一个又有个奇迹，受到党中央的高度评价。近些年来在县境发现了丰富的石油，煤炭，天然气，石墨的自然资源，为县经济由农业向工业转型提供了必要条件，预计未来工业将成为全县经济的主导力量，在区域经济的网络中，发挥着联结点和动力源的作用，只有加快发展县域工业,进一步做大做强工业经济,才能有效带动农业产业化、促进农村城镇化、实现城乡一体化，进而提升整个县域经济的水平。 二．生态建设 国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确指出，要“大力推进石羊河流域重点治理工程，启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目，确保民勤不成为第二个罗布泊”，这是民勤千载难逢的发展机遇，民勤要根据《意见》精神，围绕本县提出的“生态立县、工业强县、科教兴县”三大战略和“石羊河流域屏障区，全区经济转型先导区，推进经济转型先导区，科教人文示范区”四区建设目标，以生态建设、现代农业、特色产业、基础设施、民生保障为抓手，加快促进经济转型，努力建设生态文明示范县。 1、按照区域协调发展战略筹划发展布局 我县要坚持“立足当前，着眼长远发展”的基本原则，按照组团发展，整体推进的区域协调发展战略要求，把发展放在全省战略区域内统筹规划。生态治理纳入河西走廊北部风沙区防沙固沙的大型综合防护林体系，产业发展纳入金武一体化发展体系，交通等基础设施建设纳入省市甚至国家道路建设网络体系。以创建省（国家）级生态文明示范县为目标，全力推进石羊河流域生态屏障区、全市经济转型先导区、绿色产业和洁净能源开发区、科教人文示范区建设。 2、以重点治理和防沙治沙生态恢复为重点，推进石羊河流域屏障区建设 根据“大力推进石羊河流域重点治理工程，启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目”的目标，认真实施生态立县战略，加快“两县”建设步伐，大力推进石羊河流域屏障区建设。 （1）确定大区域治理目标。 按照“功能定位、合理布局，组团发展、整体推进”的原则和“加快推进河西走廊北部风沙区防沙治沙工作，建设防风固沙大型综合防护林体系”的要求，同河西地区县市达成共识，两大沙漠同规划、同治理，把我县防沙治沙工程纳入河西走廊北部风沙区防沙固沙的大型综合防护体系。 （2）施正新模式，实施生态移民。 根据?“加快实施生态补偿，加大对生态功能区转移支付力度”和生态移民的原则，把“正新模式”作为工作重点争取立项，从试点走向全面实施；以风沙沿线和湖区为重点继续实施生态移民。 （3）规划实施退耕还林工程。 根据《意见》在重点生态脆弱区和重要生态区继续稳步推进退耕还林工程建设的要求,争取在我县继续稳步推进退耕还林工程建设。 （4）继续实施水利和节水工程。 ①以“生态恢复”为依据，按照“统一调度、定额管理、有偿使用、市场调节” 和“坚持全面节水与适度调水相结合”的原则，争取外流域调水和流域内更多的输水。②根据 “全面完成病险水库除险加固任务”的要求，规划实施水库清理加固工程。③根据“提高工业能源基地及城镇供水保障能力”的目标，尽快申报实施红沙岗矿区调水项目工程,增强矿区发展后劲。④根据加快大中型灌区节水改造，完善灌区末级渠系配套的要求，编制规划新的节水工程项目,申报实施景电二期调水工程民勤输水渠道改造及其未端衬砌项目。 三．以现代农业、地方工业、二、三产业、交通发展为重点，推进经济转型先导区建设 努力加强全县交通，水利工程、城镇基础设施建设，以良好的基础设施促进经济转型。 1.打造“金三角”产业集群 根据 “全面促进区域功能组团协调发展”的要求和金武一体化建设的目标，构建金昌、武威、民勤“金三角”一体化发展规划，打造“金三角”产业集群，争取把民勤纳入全省产业发展战略区域，以此争取融入省级循环经济区，进而搭上国家级开发区的顺风车。 2.规划道路交通建设 ⑴加快“金三角”公路规划及建设，按照二级