中国人民大学行政管理考研真题解析和参考书重要点汇编.pdfVIP

考研专业课辅导最佳首选品牌 行管考研群：6269899；易研教育全国行政管理考研辅导第一品牌！2014年包揽 北大、人大、北航、北师大、政法、浙江大学、武汉大学等28校行管考研前三 名！其中2014状元杜Juan总分407,2013状元郭-NianShun总分40 分，专业二140 分！ 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896 考研专业课辅导最佳首选品牌 《公共政策导论》 1、公共政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或 行动准则。 其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式有法律 法规、行政规定或命令、国家领导人口 头或书面的指示 政府大型规划、具体行动计划 及相关策略等。P4 2 —— P24 、市场与政策 从市场角度理解公共政策  自由主义：亚当·斯密 马歇尔 哈耶克 弗里德曼  政府干预：凯恩斯 ①亚当斯密：古典经济学——看不见的手（代表作《国富论》、《道德情操论》） ②马歇尔：新古典主义——“社会达尔文主义” ③凯恩斯：凯恩斯主义——政府干预市场 ④哈耶克：新自由主义—— 新凯恩斯主义 3、公共政策的表现形式P29 一、西方国家三权分立体制下的公共政策 西方国家三权分立体制下公共政策的制定主要有以下形式： （一）国会立法 （二）总统决策 （1）立法倡议 （2）立法否决 （3）委托立法 （4）外交决策 （5）防务政策 （三）政府机构决策 （四）司法决策 （1）司法审查 （2）推翻先前的判决 （3）司法命令 二、中国议行合一体制下的公共政策 （一）中国共产党的政策 （1）直接形式 （2）间接形式 （二）人民代表大会的立法 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896 考研专业课辅导最佳首选品牌 （1）宪法 （2）基本法 （3）其他法律 （4）地方性法规、自治条例和单行条例 （5）此外，除立法权外，人大还具有决定权 （三）国家行政机关的决策 （1）行政法规 （2）行政措施、决定和命令 （3）部门规章 （4）地方性规章 （5）地方性行政措施、决议和命令 4、公共政策的特征P35-38 （一）政治性 （二）价值选择性 （三）层次性 （四）阶段性 （五）功能多样性 （六）合法性 （七）权威性 （八）普遍性 （九）稳定性 （十）倾斜性 5、公共政策的作用P48 （重点内容） 一、导向功能公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用， 这种引导既包括行为的 引导也包括观念的引导。 公共政策的导向功能具有两种作用方式， 一是直接引导，二是间接引导。 公共政策的导向功能从作用结果看，即有正向功能也有负 向功能。 二、管制功能为避免一些影响社会良性运行的不利因素出现，公共政策就要发挥对目标群体 的约束和管制职能。这 种功能往往是通过政策的有关条文规定明确地加以表现，通常采取 两种途径达到这一目标。 三、调控功能公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行 调节与控制。政策的调 控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系。 在社会生活中人