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推进安全生产标准化工作要求 省安监局四处 李永民 2012年6月 国家对工贸行业企业安全生产标准化建设推行力度 2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号） 2004年5月国家安全监管总局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字［2004］62号） 2005年1月,国家安全监管总局《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》（安监管管二字[2005]11号） 2008年，国家安全监管总局《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》及《安全管理炼铁炼钢考评标准》（安监总管一〔2008〕23号） 2010年，国家安全监管总局《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010） 2011年8月，国家安全监管总局《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四〔2011〕128号） ……同时针对行业特点出台了24个行业的评定标准，如： 冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁） 冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢） 冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢） 冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气） 冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化） 冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金） 冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团） 冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气） 氧化铝企业安全生产标准化评定标准 建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准 水泥企业安全生产标准化评定标准 商场企业安全生产标准化评定标准 …………目前，已发布了24个。 从国家和总局在短时间集中出台的文件、指南和评定标准中应该能体会到： 国家对安全生产标准化建设重视程度； 企业需要安全生产标准建设的迫切性； 评审组织单位肩负评审服务的重要性； 安监部门推进安全生产标准化建设的任务很重。 从开展两年来推进情况来看，大家应该也体会到： 企业积极性需进一步调动； 评审组织单位规范性需进一步加强； 安监部门的推动力度需进一步加大。 安全生产标准建设目标任务 国务院安委会“关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见”(安委〔2011〕4号) 目标任务： ……冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。 要建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；……严格把关，分行业（领域）开展达标考评验收； 不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。 通过安全生产标准化建设，实现“四个一批”：对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。 山西省人民政府安全生产委员会办公室关于印发全省冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设工作方案的通知（晋安办发〔2011〕46号） 全面实现安全达标 冶金等工贸企业……，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上冶金等工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有冶金等工贸企业实现安全达标。 全省分年度达标工作目标计划： 2011年底前，全省30%规模以上的冶金、有色企业和20%规模以上的建材、机械企业达到三级以上标准。 2012年底以前，全省60%规模以上的冶金、有色企业和50%的规模以上建材、机械企业达到三级以上标准。 2013年底以前，全省规模以上的冶金等工贸行业企业全部达到三级以上标准；30%的规模以下企业达到三级以上标准。 2014年底以前，全省70%的规模以下企业达到三级以上标准。 2015年底以前，全省冶金等工贸行业企业全部达标。 全省冶金等工贸行业2012年工作思路和工作重点（晋安监管四字〔2012〕号） 明确目标。按照《山西省冶金等工贸行业安全生产标准化工作方案》（晋安监管四字〔2011〕14号）规模以上企业3年达标的总体要求，2012年确定全省60%以上的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等规模以上工业企业达到三级以上标准；烟草生产、销售（仓储、物流）企业按烟草行业标准开展标准化建设，争取年内达标；积极推进商贸企业安全生产标准化，按国家统一要求达标。……按比例、分季度将标准化目标任务分解到各市，由各市落实市、县分管负责人和具体监管人员，全面推进标准化建设。 建立完善考核体