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在平凉市创建全省文明城市测评验收会议上的汇报 　　一、基本市情及全市经济社会发展的总体思路市位于东部，辖区和6县，102个乡镇，1529个村。 　　总面积1.1万平方公里，其中耕地552.7万亩，总人口226万。 　　主要市情特点：一是区位优势明显。 　　地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是古丝绸之路东端的交通要塞，具有厚重、包容、多元、开放的经济文化特征。 　　312国道横贯全境，宝中铁路纵穿南北。 　　随着平定、银武、西长凤高速和西平、天平铁路陆续建设，将成为东部重要的交通枢纽。 　　二是历史源远流长。 　　早在3000多年前，周朝先祖就在泾河流域创造了当时比较先进的农耕文化。 　　公元358年，前秦大将军苻坚进攻前凉，置郡，取“平定凉国”之意，由此得名。 　　历史上曾出现过世界针灸医学鼻祖皇甫谧、唐朝名相牛僧儒、明代“嘉靖八才子”之一赵时春等彪炳史册的杰出人物。 　　三是文化底蕴深厚。 　　相传西王母降生于泾川回山，轩辕黄帝问道于山，秦始皇祭天在莲花台。 　　山道教文化、西王母远古文化、古成纪寻根文化、皇甫谧医学文化独具魅力。 　　境内发现仰韶、齐家等各个历史时期的古遗址465处，有省级以上文物保护单位25个，馆藏文物3万多件，其中国家级文物8000多件，出土于泾川县的佛舍利金银棺、灵台县的西周青铜器和南宋货币银合子等，被誉为“中华文物之最”。 　　四是资源相对富集。 　　年均降雨量511.2毫米，森林覆盖率22.3%，是主要农林产品生产基地、西北重要的绿色畜牧基地和全国优质果品生产基地。 　　探明煤炭储量34.7亿吨，占全省40%，华亭煤田是全国13个大型煤炭基地之一。 　　石灰石储量30多亿吨，陶土、石英砂等非金属矿藏也极具开发价值。 　　有国家5a级旅游景区、国家地质公园山，国家森林公园云崖寺等人文自然景观100多处。 　　初，我市召开了第二次党代会，确定了今后五年全市经济社会发展的基本思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为方向，以强市富民为根本，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，紧紧围绕“十一五”规划的总体要求，主攻三大目标，建设四大基地，走好五条路子，推进六个跨越，全面加强经济、政治、文化、社会建设，促进经济社会又好又快发展，努力实现总体小康并向全面建设小康社会迈进。 　　三大目标：一是建设小康。 　　就是综合经济实力再上新台阶，主要经济指标保持两位数增长，高于全省平均水平，地区生产总值突破200亿元大关，人均突破1000美元，地方财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资翻一番。 　　经济结构趋于合理，发展方式进一步转变，单位能耗降低20%以上。 　　新农村建设取得重大进展，城乡差别逐步缩小，城乡居民收入较大幅度增长，人民群众过上更加殷实的生活。 　　二是建设和谐。 　　就是经济社会协调发展，人与自然和谐相处，人民群众安居乐业。 　　全民的思想道德、科学文化和健康素质明显提高，人均受教育年限接近全国平均水平，人口自然增长率控制在6‰以内。 　　全社会就业比较充分，社会保障体系趋于完善，民主法制建设进一步加强，社会管理体系逐步健全，城乡群众普遍享有基本医疗、公共卫生服务和丰富多采的文化生活，安全感和幸福感明显增强。 　　三是建设魅力。 　　就是实现山川秀美，突出人文内涵，充满发展活力，凸显特色魅力，使成为创业的好地方、旅游的好去处、居住的好家园。 　　中心城市品位不断提升，城区面积扩大到45平方公里，城镇化水平达到32％，服务功能日臻完善。 　　以“四大文化名片”为代表的地域特色文化充分彰显，吸引力、凝聚力和竞争力进一步增强。 　　改革开放取得新的突破，体制机制性障碍有效破解，全民创业热情高涨，创新活动层出不穷，社会文明程度明显提高，发展环境更加宽松，打响中国优秀旅游城市品牌,争取建成国家级生态示范区、全国特色文化名市、全国文明城市，的知名度和影响力进一步扩大。 　　四大基地：一是加快建设全省能源化工基地，煤炭年开采量控制在3000万吨左右，就地转化率达到60%以上，电力装机容量达到400万千瓦左右，发电量达到280亿千瓦时，着力打造煤电工业、高载能工业、煤化工业产业链。 　　二是加快建设全省绿色畜牧基地，发展百万头肉牛、百万亩牧草，形成年加工25万头肉牛、200万标张皮革的生产能力，把逐渐发展成为全省农区重要的畜产品生产、加工、贸易中心。 　　三是加快建设全省优质果品基地，实行标准化管理，打造优质品牌，提高出口创汇能力，使果树经济林面积达到200万亩，果品总产量达到100万吨以上。 　　四是加快建设西部人文生态旅游基地，深度挖掘人文资源，不断加强基础设施建设，进一步完善“