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唐山市市政建设总公司;今天,大家都是在百忙之中从各个项目的施工现场来到这里,聚在了一起来对项目的安全生产管理工作进行探讨和交流。在这里,我也谈谈对安全内业资料管理的一些个人的看法。我今天交流的题目是:安全内业资料的管理思路和基本内容。
最近几年来,国家、省、市、城管局在对待项目工程施工安全生产工作日益重视,对安全文明施工检查监督力度日益加大,对安全生产工作的要求也愈加严格、规范。安全内业资料作为安全文明施工管理的重要记录,体现了企业在安全生产管理的过程,并成为各级安全检查、安全文明工地评比衡量的重要部分,显示了它无可取代的份量和作用。所以,安全内业资料管理应该适应安全生产工作的需要,进一步的追求系统化、规范化和精细化。
我们先来探讨一下内业和外业的关系。在坐的各位可能都是从事项目基层安全管理工作很多年了,但是有没有人去回想一下,我们从工程项目的开始到项目的竣工结束,安全管理部门都做了哪些工作或者应该做哪些工作。有没有人从整体上、系统上去理顺一下怎么样去开展安全管理工作。安全管理到底是先有内业还是先有外业呢。我个人觉得安全内业资料是企业安全生产管理所有的文字、图表、相片等资料的总和,内容涉及安全管理制度、文明施工相关的技术、资质资格、法律法规、规范标准、机械设备、临时用电、物资、防火、防护、安全教育、劳保等等。其中安全管理体系文件是安全内业资料当中最重要的资料文件。它包含了安全管理工作方针、安全管理目标指标、安全管理制度、安全管理措施、安全应急措施等方面内容。所以我觉得安全管理工作应先有内业再有外业,内业指导外业,外业充实完善内业。;1、安全员有“三多现象”:;■面黄肌瘦型;安全员自我提升:
; 一个项目工程无论规模大小、工期长短,其安全资料的内容总是大同小异,只是格式不尽相同而已。有些安全员在工程开工之初,面对资料的收集整理感到无从下手,一筹莫展。其实,只要学会理清安全资料的“动态”与 “静态”的关系,你就能掌握资料的编制技巧,??料收集整理工作就会有一个良好的开端。
一、厘清“静与动”, 区分缓与急。
所谓 “静态”资料,是指一些基本的、通用的、固定式的资料,包括法规文件清单、企业和项目部安全管理制度、安全岗位责任制、安全和环境保证计划、事故应急救援预案、各类专项安全施工方案、安全操作规程、特种作业人员操作证书,等等。这些资料在开工之初,甚至在项目报监之前就必须进行收集、整理、归档。 “静态”资料一旦归档,一般来说很少变动,而相关部门检查时,却是不可或缺的。因此,在资料的“起步”阶段,首先要将这类资料收集归档。
所谓“动态”资料,泛指施工过程中,必须及时进行增加、补充、 跟踪、反馈、闭合的资料。 “动态”资料是安全生产过程控制的真实记录,是调查和处理安全生产事故的可追溯性文件。因此,做好 “动态”资料的收集归档,是每一个安全员日常工作的重中之重任务。 “动态”资料一般包括教育培训、技术交底、检查、整改、验收、危险作业监控、分包方控制、事故调查处理、安全日记、内部审核、安全评估,等等。对这些资料的收集整理,要求我们每一个安全员必须深入现场管理第一线,及时掌握安全生产动态,根据施工进度、工序变化、工种变换等具体情况,及时跟进。
当然, “静”与 “动”只是相对的,不是一成不变的。只有从实际出发,灵活掌握 “动”与 “静”的关系,才能区分主次先后、轻重缓急,资料收集整理工作的开展才会从容以对,得心应手,有条不紊。;二、及时 “收与集”,掌握主动权。
“收集”,即把零散的东西收拢在一起。安全资料的收集其实包含两层意思,即 “收取”和 “集中”。 “收”是 “集”的前提或条件, “集”是 “收”的结果或目的。顾名思义,收集安全资料必须先 “收”后“集”,有 “收”方能有“集”。这就要求我们安全员首先要主动出击,加强各类资料的收取工作,然后才能将第一手资料进行集中整理,分类归档。如,专项施工方案和方案交底、安全技术交底是由技术人员编制的,电工巡查维修工作是电工负责记录的,班组安全活动记录是由班组安全员负责提供的,这些工作是安全员不可以越俎代庖的。但安全员应主动、及时向他们收取相关资料,而且必须经常通过口头、短信、电话、或书面等形式提醒、督促相关人员及时提供。必要时,应将及时提供安全资料,作为对相关人员的日常考核内容之一。只有这样,安全员才能掌握资料收集整理工作的主动权。当你拥有充足的第一手资料后,集中整理就变得轻松自如、游刃有余了。
三、把握“放与收”的关系。
有些安全资料不是孤立存在的,而是相互关联、相互依赖、相互对应的,甚至贯穿于整个施工过程,充满时间或内容上的逻辑性,只有将它们收集齐全,资料才能形成一个完整的体系性和有效性。如,安全
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