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在提高行政效率优化发展环境电视会议上的讲话 　　官正书记在有关报告上也作了重要批示。 　　经省政府研究决定，从现在开始，采取更加切实有力的措施，转变政府职能，改进机关作风，提高行政效率，推动政府工作全面提速，进一步优化发展环境。 　　下面，我讲三点意见。 　　一、提高行政效率、优化发展环境，必须增强责任感、紧迫感推动政府工作全面提速，是贯彻落实党的十五届六中全会提出的八个坚持、八个反对的要求，迎接加入的挑战，进一步加强政府自身建设的重大举措。 　　全省各级政府和广大公务员要充分认识开展这项活动的必要性和重要性。 　　首先，要优化投资环境、提高我省综合竞争力，政府工作必须全面提速。 　　在国家经济生活中，政府所承担的服务、调控和监督职能，是其他任何组织所不能替代的。 　　政府机关工作作风和行政效能，在很大程度上构成一个地区投资与发展的软环境。 　　无论是国外的还是国内的投资者，都把以政府工作效能为代表的软环境作为投资决策的重要依据。 　　在这种情况下，各地政府都在积极转变职能、优化服务、提高效率，以改善地区经济环境，提高区域经济的竞争力。 　　山东自然环境优美，基础设施完备，投资和发展的硬环境是好的，但政府的管理工作与市场经济的要求还有一定差距，必须加快转变政府职能及其行政方式，以适应竞争日趋激烈的新形势。 　　其次，要适应经济国际化的新形势、应对加入的挑战，政府工作必须全面提速。 　　据了解，在我国加入的项协议中，只有两项涉及到企业，其他的都与政府有关，特别是对政府的行政方式提出了一系列新的要求，如法制化、制度化的要求，透明化、公开化的要求，程序化、规范化的要求，民主化、科学化的要求等等。 　　这就意味着，加入世界贸易组织后，政府管理体制和行为方式受到的冲击和挑战最为直接、最为突出。 　　政府部门必须在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面进行深刻的变革，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制，否则就难以适应加入后的新形势，直接影响经济国际化的进程。 　　第三，要解决当前影响经济发展的矛盾和问题，建设大而强、富而美的新山东，政府工作必须全面提速。 　　当前，国内外形势发生了很大变化，我们既面临许多困难和挑战，也面临难得的发展机遇，要加快经济建设的步伐，向建设大而强、富而美新山东的目标前进，政府工作必须高质量、高效率、高水平。 　　近年来，我省各级政府认真履行职责，在提高行政效率、优化发展环境方面做了大量工作，取得显著成绩。 　　但不可否认，我们的行政效率、管理经济的办法和手段总体上还不能适应新时期、新任务的要求。 　　存在问题集中表现为职能部门审批多、服务差、效率低，行政收费过多、过滥，市场经济秩序不规范，地方保护主义比较严重等。 　　这些问题不解决，将直接影响政府的形象和各项工作任务的完成。 　　为此，必须把转变政府职能、提高行政效率提上重要议事日程。 　　二、提高行政效率、优化发展环境，必须明确任务，突出重点工作政府工作提速的总体要求是，以三个代表重要思想为指导，解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，进一步转变政府职能，改进工作作风，加强制度创新，按市场规则办事，严格依法行政，树立廉洁、勤政、务实、高效的政风，争取在较短时间内，使各级政府机关和广大公务员的精神面貌明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，发展环境明显改善，调动各方面的积极性和创造性，促进国民经济和社会各项事业的发展。 　　实际工作中，要突出抓好以下三个方面的问题。 　　（一）解放思想，更新观念，以创新的精神做好政府工作。 　　创新是一个民族进步的灵魂。 　　适应新形势的要求，应对的挑战，做好新时期的政府工作，同样需要有创新精神。 　　政府工作人员特别是各级政府的领导同志，一定要进一步解放思想，更新观念。 　　坚持以三个有利于为标准，坚决克服旧的传统观念的束缚，大胆吸收和借鉴国内外先进的管理经验，学习掌握的知识和规则，积极推进政府管理工作的改革和创新。 　　一要更新管理理念，把为社会提供服务作为政府的基本职能。 　　必须进一步增强服务意识，明确政府的所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民群众的服务员。 　　要教育和引导广大公务员树立正确的权力观，深怀爱民之心，恪尽为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，增强为人民服务的自觉性。 　　要把解决涉及群众利益的实际问题作为当前转变机关作风、实现政府提速的重要环节，不断研究新情况，解决新问题，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众排忧解难，真正实现三个代表重要思想体现在实际工作中，落实到具体行动上，让广大人民群众亲身感受到政府机关作风的新变化，树立起 　　必须认