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税务管理与纳税评估 主讲人 席卫群 财税与公共管理学院 税务管理概述 税务组织管理 征收基础管理 税款征收管理（纳税评估） 征管监控管理 税收会计管理 税收票证管理 税务信息管理 税务管理概述 一、税务管理概念 广义和狭义之分 狭义的税务管理包括税务登记、账簿凭证管理和纳税申报，属事前管理，它是征收和检查的基础与前提 。 广义税务管理是国家税务机关依据税收参与国民收入分配活动的特点及其客观经济规律，对税收分配活动全过程进行决策、计划、组织、监督和协调，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动。 二、建国以来税务管理的发展 1989年，在试点的基础上，全面推行了税收“征管、查”两分离和“征、管、查”三分离的专业化改革，逐步实现了税务人员从管户制向管事制的转变。 1994年，为适应建立分税制财政管理体制的需要，省级及省级以下分别设立国家税务局和地方税务局，并将税种划分为中央税、中央地方共享税、地方税。国家税务局负责中央税、中央地方共享税的征收和管理，地方税务局负责地方税的征收管理。 1997年1月，国务院办公厅转发国家税务总局《关于深化税收征管改革方案》，确立了2010年以前实现“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查，强化管理”的新征管模式。 自2000年以来，按照“科技加管理”的新思路，试点推行信息化支持下的专业化的新一轮征管改革，并提出同步推进机