路边停车自动收费系统建议书摘要.docVIP

邓斌涛 001-416-4929427, dengbintao@yahoo.ca dbt@21 路边停车自动收费系统建议书（摘要） （无咪表、手机支付） 随着经济发展，汽车数量飞速增长。由于人均土地不足，城市规划普遍相对滞后等原因，停车难的问题日益尖锐。特别是在城市中心商业区，兴建路外停车场的可能性很小。加强对路上和路边停车的管理措施，提倡合理的路上和路边停车，利用部分道路开辟一些路边临时停车场来缓解突出的停车拥挤问题，不失为一种经济合理的便民措施。 路边停车收费是根据道路实际使用情况与城市规划的差异，利用道路时间和空间的间隙，通过经济手段，有效地分配资源。向社会的强势群体收费，体现“用者自负”的原则，可以部分回收市政建设的成本，增加财政收入，平衡社会各阶层的利益。 路边停车方便、快捷，泊位具有自然垄断的性质。路边停车收费是政府行为，目标是管理而不是服务：公平地提供泊位，避免占用者不付费，愿意付费者不能停车的情况；提高泊位的周转率，满足更多车主的需求；带旺附近的商业；让驾驶员以方便的方式、最少的时间代价停车、取车；尽可能提高泊位的使用率。 人工收费管理存在效率低，人力成本高，现金流量大，涉及找赎及伪钞，收费容易流失：保管员瞒报私分及被各级管理部门截流，难于24小时值守，管理员工作环境恶劣。人工收费方式不能适应城市交通迅速发展的需要。 眯表是一种较人工收费先进的管理方式。在国外获得普遍使用，国内有约40个城市使用，效果非常不理想。但眯表的应用为自动收费管理提供了有益的经验和理论。 路边停车自动收费，可以实现路边停车泊位的统一管理，营造良好的生活和投资环境，培养市民的公民意识，树立良好的政府形象。 眯表系统难以普及。咪表占用大量的社会资源，成本高、效率低。咪表系统需要巨额投资，一万车位需要六千多万资金；安装复杂，要破土、挖坑、开沟，占用道路，影响城市景观；维护成本高，故障率高。 眯表系统造成了国有资产流失。道路是国有资源，眯表停车在国外和港澳地区普遍由政府自行经营。国内地方政府无力支付咪表系统的巨额投资，只好将道路停车交给企业经营。本来可以成为公共财政收入的停车费，大部分用于支付眯表系统的成本。 根据现行的《行政处罚法》，企业没有执法权；而拥有执法权的国家机构（交警、城管）由于利益或资源不足等原因，往往不能及时有效对违章行为执罚；当企业直接“执法”，特别是执罚手段不当或者处罚数额太高时，往往被市民投诉，造成不良的社会影响，同时也影响了企业的经营效益。 咪表收费是手段，不是目标。路边限时停车，是喻禁于征，惩罚性收费，降低使用率。采用企业经营方式，有悖于以上原则：企业为了追求经济效益，用各种手段向用户提供优惠，希望提高利用率，与社会利益冲突。 国内采用企业经营方式的咪表项目绝大部分都是失败的。 手机支付停车费技术集成了电信和计算机等科技，可以应用于路边泊位和停车场。与呼叫全自动寻呼机类似，客户拨打一个电话号码（停车/取车业务特服号+泊位编号）进行停车、取车登记；管理中心回应一条短信作为响应，从手机号码所对应的预付费或银行帐户中扣费。巡查人员用移动终端（GPRS手机等）查询停车者是否已交费；对违例者拖车、锁车、罚单等方式执罚。 手机支付停车费继承了眯表的管理方法，是对眯表的发展和扬弃。在技术上以CTI/SMS等技术替换了眯表和IC卡，运作上借鉴了电信计费和支付的电子商务模式，是国内外最先进的技术。其基础技术成熟；安全性和可靠性等价于电讯网；管理灵活、方便；运作成本极低；可以提供实时的交通诱导服务。巡查人员工作强度低，无现金流、免找赎、无人值守；用户操作准确、快捷、方便。 在实现上，需要20-50万资金建立一个收费清算中心。泊车位的数量对投资无影响。实施收费的路段只需划线、喷字；现场无设备，无人为破坏之虞，不影响道路功能和城市景观。 以城区10000个泊位计算，每年的停车费收入一般估计为3000-4000万元。其中绝大部分将以税、费的方式形成政府财政收入。 实施本系统，由于不涉及巨额投资，政府可以自行经营道路停车。客观上要求提高公民道德意识，也有利于提升城市形象和知名度。在国内，政府经营方式是对道路停车管理体制的一个创新。 本系统是一个先进、新颖的停车自动收费解决方案，不存在着重大的技术风险或经营风险。 我们准备了以下材料： 路边停车自动收费系统（无咪表、手机支付）建议书 (全文) ； 演示动画，请从该网址下载 /download/Cstart.zip ； 3）书面推荐本项目的高级专家名单及推荐信； 4）手机支付停车费技术与咪表的对比。