平谷区十一五时期金海湖风景名胜区发展规划.docVIP

PAGE PAGE 7 平谷区“十一五”时期金海湖风景名胜区发展规划 前 言 “十一五”期间，是全面贯彻党的十六大精神、落实科学发展观、建设和谐社会的重要时期，也是金海湖风景名胜区（以下简称金海湖风景区）发展建设的关键时期。为进一步落实区委、区政府《关于加快发展旅游业的意见》精神，明确金海湖的发展思路，科学合理地开发和保护景区资源，实现经济、社会和环境的和谐发展，特制定本规划。 本规划适用于金海湖风景区，即平谷区金海湖镇韩庄村以东22平方公里区域。规划实施的期限为2006年至2010年。 第一章 金海湖风景区建设与发展的回顾与总结 金海湖风景区为北京市市级风景名胜区，位于北京市平谷区金海湖镇，毗邻北京、天津、河北唐山，地理位置优越。风景区面积22平方公里，其中金海湖水面面积6.4平方公里，为北京地区最大的可以发展水上游乐项目的大型水域；辖区内有15000亩的国有林场，旅游资源非常丰富。风景区内，六个自然村的土地大部分已为国有土地，可开发建设空间较大。 1.1 以市级风景名胜区为标志，形成了较为知名的旅游品牌 金海湖自1985年经市政府和市水利部门批准对外开放，兴办旅游业以来，在1990年成功举办第十一届亚运会赛艇、皮划艇两个水上项目的比赛及2000年市政府批准金海湖风景区为市级风景名胜区后，经过多年的建设，金海湖风景区已发展成为一个综合景区，知名度有了很大的提高。 1.2景点建设取得一定进展，成为平谷旅游龙头风景区和最大亮点 金海湖风景区内景点众多，如湖光塔、锯齿崖、驼峰、仿古长廊、金花公主 墓等；风景区周边的历史文化底蕴丰厚，已经发掘的6000多年前的上宅新石器文化遗址，填补了北京地区新石器时期早期文化的空白，并建有上宅文化陈列馆。风景区周边绵延数十里的明代将军关古长城历史悠久，目前正在修复之中。 1.3 以水上娱乐项目为主体，创立了富有特色的旅游产品和主题活动 金海湖水上运动场自1990年接待了亚运会赛艇、皮划艇比赛项目后，又接待了“金海湖杯”全国青年赛艇锦标赛、全国青年皮划艇锦标赛等大型水上体育赛事活动，被国家体育局、北京市体育局确定为水上项目训练基地。2002年5月阿迪力在金海湖创造了高空走钢丝吉尼斯世界纪录。大型水滑梯，总长430米，12个滑道，为华北之最。另外，湖内还设有快艇、水上跳伞、龙船、手划船等水上项目。现在，风景区水面共有各类大小船艇几十余只，可游览水面面积近5.5平方公里。 1.4 基础配套设施和接待服务设施建设达到一定水平 风景区的基础设施建设得到了区政府及有关部门的大力支持，外部基础设施环境有了明显改善。2003年，直达风景区的新平蓟路建成通车；2005年9月小东沟路建成通车；全长13公里的环湖路于2005年9月完工通车；平蓟路山区段大修工程已经完成；将军关石河—金海湖补水工程已经北京市发改委批复，将于2006年动工建设；金海湖110千伏安的变电站将于2006年开工建设；2005年，我们对风景区大门进行了改造，修建了售票房、大门台阶及停车场，改建了两座星级厕所；同时，风景区的社区服务配套设施也得到初步完善。以金海湖为中心，相续建成了北京育新苑、碧海山庄等14家宾馆（其中星级宾馆7家）。目前，风景区能同时接待2500人住宿、3800人就餐。 1.5 旅游产业已具雏形，为金海湖深度开发奠定了良好基础 2004年，风景区接待游客13万人次，实现旅游收入450万元。同时，旅游景区的行业管理、公关宣传、项目开发等方面也取得一定进展，并连续两年举办了风筝风铃节及牌楼展，收到了较好的效果。 1.6 平谷及周边地区旅游业的发展，使金海湖旅游业有了更大的依托 近年来，区委、区政府高度重视旅游业的发展，把旅游经济作为全区经济发展的支柱之一，制定了“工业强区，旅游富民”的发展战略，重新整合了金海湖地区的行政资源和旅游资源，并为金海湖提出了“坚持统一规划，集约利用资源，科学开发建设金海湖风景名胜区，培育旅游龙头”工作目标 。在做好我区资源整合的同时，区政府还将协调周边市县，突破区域概念，运用市场机制合理配置周边地区的旅游资源，实现旅游资源的共享，把盘山、黄崖关、清东陵、大佛寺等景区联成片，形成一个更大区域范围的旅游整体，把各景区景点的旅游资源和潜力最大限度地开发出来，这将使金海湖的发展有了更大依托。 1.7 金海湖风景区的总体规划已编制完成 风景区要发展，规划要先行。为确保风景区的开发建设科学、合理、有序，我们将风景区的建设纳入金海湖镇域总体规划当中，目前委托北京市规划设计研究院编制的《金海湖镇域总体规划》已完成规划初稿，正待上报审批。 但是，金海湖风景区由于起步晚，基础差，在发展过程中也遇到一些困难和问题，如连年持续干旱少雨，水域面积减少；风景区内还有几个尚未搬迁的村庄，整体环境较差；风景区内资金投入不足，旅游资源未