大小兴安资料岭林区生态保护跟经济转型规划.docVIP

PAGE PAGE 41 大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 （2010—2020年） 大小兴安岭林区是祖国北方重要生态屏障，保护着东北黑土地不受风沙的侵蚀，在国家生态建设全局中具有特殊重要地位。由于多年的高强度采伐，大小兴安岭森林资源破坏严重，采伐抚育失调。为切实加强林区生态保护，转变林区发展方式，从以生产木材为主向以保护生态为主转变，着力改善民生，走出一条在保护中发展、在发展中保护的林区可持续发展之路，依据《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发〔2009 〕33 号），制定本规划。 ????? 规划范围：大小兴安岭林区的50 个县（市、旗、区），其中，黑龙江省39 个县（市、区），内蒙古自治区11 个旗（市、区）。规划区国土总面积43 万平方公里，总人口 818 万人，林业职工55 万人。（详见附图、附表）规划期为2010-2020 年。 ????? 一、生态屏障地位和面临问题? ???? 大小兴安岭林区是我国面积最大、纬度最高、国有林最集中、生态地位最重要的森林生态功能区和木材资源战略储备基地，在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家长远木材供给等方面具有不可替代的作用。60 年来，林区累计生产木材 10.5 亿立方米，上缴利税290 亿元，为国家经济建设做出了巨大贡献。长期的高强度开发，导致林区生态功能退化、可采林木资源锐减、林