发挥审计资料监督优势强化村级财务监管1111.docVIP

PAGE 1 - 发挥审计监督优势强化村级财务监管 促进农村党风廉政工作 平定审计局行事股 国家审计机关成立二十多年来，在维护财经秩序、促进经济发展、加强廉政建设、推进依法行政、构建和谐社会等方面，发挥了重要作用。温家宝总理指出，“审计已成为保证政府决策，依法行政和民主监督的一个重要部门和重要手段；成为搞好宏观调控，确保资金使用效益的一项重要措施，成为政府各部门做到廉洁行政的必不可少的手段。”然而，由于受到体制制约，观念约束，力量限制等诸多因素的影响，国家审计机关审计监督仍存在盲区，其中村级财务审计就属于此类。 从传统观点来看，农村财务监管工作不属于审计监督的范畴，审计只是做一些指导性的工作，因为农村的财务收支不是国家的资金。而村级集体财务一直是农村的一个热点、难点问题，也是干群矛盾的焦点。一些村级，财务混乱，村务不公开，部分村干部法制观念不强，利用职务之便在集体经济活动中谋取私利，违法违纪，群众意见很大，这一点从我县一些资源丰富发展较快的村级组织中屡见不鲜（如煤炭资源丰富的张庄镇、锁簧镇的个别村就发生过多起群体上访事件，造成极大的社会影响）。但由于法律法规和制度建设滞后，农村和其他集体经济组织财务收支情况一直成为审计监督盲区。常常是在财务问题引起农民上访闹事时，党委、政府才安排对其进行审计。 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》规定，国家实行审计监督制度。权力