企事业单位内部治保卫条例释义.pptVIP

企事业单位内部治安保卫条例释义;各位领导，大家好！ 今天我和大家一起共同学习一下企业事业单位内部治安保卫条例。;一、首先，我们谈谈什么是企业事业单位内部治安保卫？;企业事业单位内部治安保卫，是指企业事业单位维护本单位内部治安秩序的活动。它具体包括以下几个要素：;所谓事业单位，是一个具有中国特色的概念，我国民法通则中称之为社会法人组织。1998年国务院颁发了《事业单位登记管理暂行条例》，并于2004年作了修改。该条例规定：“本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”事业单位主要有下列特征：;　　　明确了企业事业单位是其内部治安保卫的主体，也就明确了企业事业单位内部治安保卫工作的性质和责任主体。实践中我们要特别注意两点：;2、企业事业单位内部治安保卫的对象是单位内部人、物、地、事。 3、企业事业单位内部治安保卫的内容就是治安保卫。单位内部的治安，应当是指位单位内部的安宁。;4、企业事业单位内部治安保卫是在公安机关和其他有关部门指导、监督检查下进行的。由于治安工作的特殊性，企业事业单位内部治安保卫工作尽管是单位的自主行为，但公安机关作为国家治安管理的主管行政机关，仍负有很重要的责任，这就是对企业事业单位内部治安保卫工作的指导和监督，其他对行业、系统有监管职责的行政管理部门，也负有指导、检查并及时解决内部治安保卫工作中突出问题之责。作为企业事业单位来说，在内部治安保卫工作中则有接受上述部门指导、监督检查的义务。;二、单位内部治安保卫工作的指导方针是什么？;　 我国单位内部治安保卫工作的指导方针是指导事业前进的方向、目标、纲领。单位内部保卫工作首先要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。　　这一指导方针包括四个方面：;　　④保障安全。这是单位内部治安保卫工作的最终目标。保障安全包括保障公民人身、财产安全、公共财产安全和单位内部工作生产、经营、教学和科研活动的正常进行。 ③突出重点。单位内部治安保卫工作突出重点，主要是指两个方面：从公安机关等行政部门的指导监督来看，要抓重点单位的安全；从单位自身来说，要抓重点部位的安全。当然，突出重点，也包括工作方法上要抓重点事件和重点问题，提高工作效率和效益。;三、作为公安部门和其他有监管职责的部门，在单位内部治安保卫工作方面实行什么样的职责分工？;　 《内保条例》第3条规定了公安部门和其他有监管职责的部门在单位内部治安保卫工作方面的监管职责。主要包括：;四、县级以上地方各级人民政府在单位内部治安保卫工作方面又负有什么样的职责？;　 根据《内保条例》规定，县级以上地方各级人民政府在单位内部治安保卫工作方面主要负有3个方面职责：;②督促公安和有关部门依法履行职责。各级人民政府要经常检查、督促同级公安部门和其他有关部门依法履行法定的职责，特别是本条例规定的职责，发现没有依法履行职责的，要及时指出，并督促纠正，对因没有依法履行职责，造成公民人身、财产和公共财产遭到损失，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，要配合司法机关依法追究刑事责任。（省厅倒查办法、是否检查要网上走程序） ; ③及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题。单位内部治安保卫工作的重大问题，是指超越一单位或一个部门能力，需要其他单位或部门共同配合、支持才能得到较好解决的影响单位内部治安的重大问题。各级人民政府在接到有关部门或单位提出这个方面要求时，一定要积极、及时予以协调解决。;五、在具体的工作中我们如何理解单位主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责制？;《内保条例》第5条规定：“单位的主要负责人对本单位内部治安保卫工作负责。”这是我国第一次以立法形式明确对单位内部治安保卫工作实行本单位主要负责人负责制，具有十分重要的意义。长期来，由于计划经济观念的影响，我国对单位内部治安保卫工作一直实行公安机关与企业事业单位双重领导体制，以致在责任制方面存在着混乱。随着市场经济体制的建立，政府职能开始逐步转变，保障企业事业单位独立的自主权的理论和实践也逐步成熟，但在实践中，单位主要负责人对本单位内部治安问题的关心还不如公安机关，甚至把内部治安保卫工作视为额外负担而消极应付。存在这种问题，除了有些观念上的错误认识外，还有一个重要原因就是，我国一直没有以立法形式明确单位负责人对本单位内部治安保卫工作的责任制。因此《内保条例》这一规定，对真正划清政府与企业事业单位在内部安全保卫方面的责任的关系，增强单位主要负责人的责任意识，并使我国单位内部治安保卫事业尽快转入到科学理性轨道上具有里程碑意义。 需要指出的是，明确单位