厦门出口加工区破解发展难题.docVIP

厦门出口加工区是全国首批15家国家级出口加工区之一。面对金融危机的影响，加工区管委会坚持以科学理论为先导，以国际金融危机为生动课堂和实践平台，立足当前着眼长远，提高化解风险、应对金融危机的能力，增强攻坚克难信心。学习实践活动中，加工区紧紧围绕“三保”目标，突出以“千方百计保增长，千方百计抓服务，千方百计促发展”为实践载体，在科学发展上理思路、在持续发展上见实效，推动企业发展上水平。在出口型企业受金融危机冲击严重的严峻形势下，出口加工区却逆势上扬，两年来实现年均工业产值比增30％、进出口总额比增60％的快速增长，呈现出良好的发展态势。 着力破解难题，确立发展新路径形成新优势 引进项目是出口加工区的生命线，是做大做强的前提。面对国际金融危机的影响，厦门出口加工区坚持运用科学发展观谋划工作、破解发展难题、明确发展路径，在多措并举加大招商引资力度的同时，用“是否符合科学发展”这把尺子严把项目准入关，以优化产业结构，培强特色产业，形成了发展的新优势。 一是转变发展思路。厦门出口加工区坚持以科学决策为牵引，抓住影响和制约科学发展的瓶颈问题，用可持续发展的标准这把尺子来衡量招商引资工作，不走同业竞争、同构竞争的套路，不走粗放发展、低质增长的老路，不走浪费资源、牺牲环境的弯路，实现从招商引资到招商选资的转变。一方面，更新招商观念，摒弃过去“捡到篮子都是菜”的做法，设置资源能耗、绿色环保、产业结构“三道门槛”，着重引进科技先进型、环保达标型、资源节约型项目，对科技含量高、产能高、附加值高的大型、特大型项目给予更多的优惠政策；对符合加工区初步形成的电子信息、精密机械、医疗器械、新型材料四大支柱产业的项目优先引进，促进产业升级与聚集。另一方面，对入区企业进行过滤筛选，清理淘汰一批规模小、产能低、能耗高、占地大、不适合加工贸易的企业出区。 二是改进引资办法。实施“走出去”战略，化坐等机会为主动抢抓，采取对内挖潜力、对外广招商的举措，分赴珠三角、长三角等加工制造业较多的地区寻找商机；积极探索招商引资新途径，走活与企业合作开发、合作经营、合作入股、成片打包委托租售等多元化经营路子，对有投资意向且符合准入条件的项目指定专人紧盯不放，把环境招商、节会招商、委托招商、以商荐商等有机结合起来，提高招商引资的针对性、有效性，走活持续增长这盘棋。 着力主动作为，建立帮扶机制促进持续发展 厦门出口加工区管委会领导以做大做强为己任，主动作为，积极作为，力促更好更快发展。针对加工区管委会机关缺机构、缺编制、缺人手的实际，注重科学分工，新老搭配成A、B角，搞好传帮带，大力培育党员干部成为帮扶企业促进科学发展的多面手。 一是建立保增长责任制。厦门出口加工区管委会以科学发展上水平为核心，找准影响和制约发展的突出问题，运用科学发展的理念化解矛盾、指导工作。加工区领导带着问题沉下去深入调研，形成工作思路浮上来抓发展。建立了帮扶工作责任制，健全保增长帮企业机制，根据企业实际提出具体的帮扶措施，做到超前对接、积极服务，帮助企业渡过生产经营难关，并与企业共商应对危机的措施办法。同时，教育引导机关党员干部进一步转变工作作风，把企业的事当作自己的份内事来办，做到贴近服务、贴心服务、全程服务，协调驻区口岸单位做到理解服务、真诚服务、高效服务，减化办事程序，提高服务效率。 二是健全完善服务机制。健全完善加工区管委会与驻区口岸单位项目双周通气会、双月联席会、业主季度座谈会等例会制度，面对面、实打实地研究解决区内企业遇到的困难问题，加工区领导对此实施分类指导，鼓励中小企业把危机当“磨刀石”，迎难而上、乘势而上，向专、新、特、精方向发展，增强与大企业的配套协作能力，巩固既有市场的基础上，帮助企业转变发展方式，实现转型升级，开辟新的市场。同时，加工区通过送信心、送政策、送信息、送服务，指导企业用足用好有关优惠政策，将国家近期出台的投资、财税、出口、金融信贷、产业振兴、自主创新等方面的扶持政策编印成册下发给辖区企业，为之提供操作指南，努力实现政策效应最大化。 三是开展帮扶服务活动。厦门出口工业区坚持边学边查边改，开展“心系企业，情暖业主，真诚服务，共渡难关”系列活动，对企业反映的21个困难和问题，分门别类逐个梳理研究，及时帮助企业协调解决生产过程中的困难和问题，现己解决企业所盼、群众所需的适当降低厂房租金、加快货物周转速度、提高货柜运作和通关效率等18个困难和问题，并积极协调开辟上下班公交专线、减少进口矿石检验次数、边角料和废品内销出区等3个自身难以解决的问题。台资企业受兴家居饰品有限公司受金融危机冲击严重，曾经打算转移出区，经加工区管委会领导多次共商应对之策，授予“巩固老客户、开拓新市场、研发新产品”锦囊妙计，及时帮助排忧解难，终于化“危”为机，不仅新组建了研发中心、创办产品展示厅，而且新增注册资本20