滕宏庆博士在广东东江西江北江韩江流域水资源.ppt

体制与法制的创新——《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》 主讲：滕宏庆 博士 华南理工大学法学院 电邮：tenghq@scut.edu.cn 目录 一、治水史中的人治与法治 二、我国水资源危机及其成因 三、我国流域水资源管理的体制创新 四、我国流域水资源管理的法制创新 五、体制与法制的创新 ——《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》 一、治水史中的人治与法治 中国文明史也是一部中国人治水史 禹 李冰 苏轼 林则徐 禹以导为法,治水十三年,过家门而不入,成效显著,民安居乐业, 受尧嘉:“汝平水土,维是勉哉”, 依“禅让制”继尧之位, 史称“禹王”。 北宋的大文学家苏轼提出：“治河之要，宜推其理而酌之以人情。……所谓爱尺寸而忘千里也。”该句是指：治河，既要了解水，针对水的规律去进行减灾、防灾工作，又要考虑到社会对治水的看法。苏轼不仅是文学家，而且他在北宋担任徐州、杭州、惠州的太守时，其水利成就也很显著。比如，他在杭州修建的苏堤，不仅是一个水利工程，而且是对环境的改造。然而现今的水利工程对环境问题往往缺乏考量，因此这一观点对现今的治水思路仍有启发作用。 林则徐的一生有两个战场，一是禁烟，一是治水，而治水更是贯穿始终。 林则徐时任河东河道总督，亲自实地查验山东运河河南黄河沿岸工程，提出改黄河由山东利津入海以根治水患的沿河方案。十