公司社会责任与公益诉讼.doc

PAGE PAGE 1 公司社会责任与公益诉讼 张文广? ? 张文广，东方公益法律援助律师事务所民事法律部部长。 公司社会责任的缘起 关于公司的社会责任，历来是一个颇有争议的话题。从理论上说，作为一个商业性团体，公司的首要任务是创新和生产，公司应当是社会物质财富的创造者，公司的主要目的是给社会提供物质产品也包括精神产品。 公司是支撑人类社会生存的基本经济单位，公司如果失去了生产和创新功能，那就失去了其存在的基本价值。因此，任何公司的第一要义是搞好生产，创造出市场效益，争取为社会多纳税，实现它对社会的经济责任，这就完成了它的主要任务。但作为一个整体，社会允许公司存在并享有某些特权，如公司的有限责任（即，偿债以公司的全部资产为限等），所以公司有义务真情回报，造福其所在的社会或东道国。这是社会学家为公司社会责任提供的理论根据 朱伟一： 朱伟一：“吾道无穷，吾愿无穷”——谈公司社会责任，载于搜狐财经。 “公司社会责任”的概念起源于欧洲，是20世纪以来凸现于诸多学科领域的一个重要概念，亦是建构企业与社会和谐关系的一种基本思想。现在西方社会在对企业进行业绩评估时已经将社会责任作为一项重要指针。所谓公司社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括雇员（职工）利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容，既包括自然人的人权尤其是《经济、社会和文化权利国际公约》中规定的社会、经济、文化权利（可以简称为社会权），也包括自然人之外的法人和非法人组织的权利和利益。其中，与公司存在和运营密切相关的股东之外的利害关系人（尤其是自然人）是公司承担社会责任的主要对象。 刘俊海：强化公司社会责任的法理思考与立法建议，载于中国法学网（ 刘俊海：强化公司社会责任的法理思考与立法建议，载于中国法学网（ ）。 王红一著：《公司法功能与结构法社会学分析——公司立法问题研究》，北京大学出版社2002年版，第129页。 公司社会责任是在市场经济条件下，企业的经济功能与社会功能相剥离，企业有目的、有计划地主动承担对员工、对消费者和对社区的社会责任，其结果是企业在创造利润的同时，获得了良好的品牌形象和社会赞誉，实现了企业与社会共同可持续发展的双赢。公司应负社会责任，众家学说理论虽然繁多，但总不外乎深受“权利相对论”取代“权利绝对论”的影响，权利具有义务性，行使所有权自应同时顾及公共利益 杨军仁：企业的社会责任，载于中国台湾经济日报。 杨军仁：企业的社会责任，载于中国台湾经济日报。 1999年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出了“全球协议”，并于2000年7月在联合国总部正式启动。该协议号召公司遵守在人权、劳工标准和环境方面的九项基本原则，其内容是：1，企业应支持并尊重国际公认的各项人权，2，绝不参与任何漠视和践踏人权的行为，3，企业应支持结社自由，承认劳资双方就工资等问题谈判的权力，4，消除各种形式的强制性劳动，5，有效禁止童工，6，杜绝任何在用工和行业方面的歧视行为，7，企业应对环境挑战未雨绸缪，8，主动增加对环保所承担的责任，9，鼓励无害环境科技的发展与推广。 仲大军：当前中国企业的社会责任，载于《经济与社会观察》2002年第六期。这九项原则来源于：世界人权宣言，国际劳工组织关于工作的基本原则和权利的宣言以及里约热内卢关于环境和发展的宣言。这九项原则与人权、劳工标准和环境有关。 引自《欧盟 仲大军：当前中国企业的社会责任，载于《经济与社会观察》2002年第六期。 引自《欧盟—中国人权计划：工作文件》。 从国际经验看，公司社会责任的提出，主要是为了解决资本与公众的矛盾问题，是为了解决企业与消费者的矛盾。公司社会责任的本质是在经济全球化背景下企业对其自身经济行为的道德约束，它既是企业的宗旨和经营理念，又是企业用来约束内部包括供货商生产经营行为的一套管理和评估体系。2002年2月在纽约召开世界经济峰，会上三十六位首席执行官呼吁公司履行其社会责任，其理论根据是，公司社会责任“并非多此一举，”，而是核心业务运做至关重要的一部分。跨国公司推行公司社会责任主要目的有三：一是大多数著名跨国公司都把对环境、社会的责任作为企业发展的宗旨，作为企业文化的核心价值。供货商不仅仅是他们的生产链，也是他们的价值链，供货商的生产过程和经济行为也会直接影响跨国公司的利益和形象。因此，他们要在供货商中推行企业社会责任的理念；二是跨国公司为了避免遭受社会各界的道德指责和损失，不得不向供货商推行社会责任守则，以此来约束供货商在生产经营过程中的道德行为；三是跨国公司为了寻求守法的合作伙伴，降低投资风险，使他