国土资源法讲稿.docVIP

PAGE PAGE 2 基层国土资源执法状况及对策的探讨 国土资源不是一个新概念，但过去一直未引起足够重视，便随着现在经济的发展，土地作为资源一个种类，其重要性越来越明显，它既不是传统意义上的那种条块分割、各自为政的管理对象，也不是简单的把几种资源管理汇成“大拼盘”，而是遵循自然规律，把资源看作一个有机态体，实行科学、有序、规范、统一开发、利用和管理。 国土资源的基本情况 1、国土资源的基本概念。 国土资源从广义而言，是指一个主权国家管辖范围内（领土、领海、领空）的全部资源，它包括所有自然资源和社会资源。如土地资源、矿产资源、气候资源等资源以及人类劳动产物的社会资源，如人力资源、智力资源、信息资源、技术资源、管理资源等。 但从狭义而言，仅指一个主权国家管辖范围内的全部自然资源。我国所称的国土资源是依据国家赋予国土资源部职能管理范围内的土地资源、矿产资源、海洋资源及基础地理信息资料。 国土资源是最基本的生产资料，是人类赖以生存与发展的物质基础，是促进经济发展、维护社会稳定的根本和重要保障。 管好、用好有限的土地、矿产资源，是“强国富民安天下”的大事，是促进社会生产力发展的必然要求，是广大人民群众的根本利益所在，是关系到区域经济社会可持续发展的大事。 ⒉国土资源依法行政的概念。 国土资源依法行政：是指国家国土资源行政主管部门及其工务员依据宪法、《中华人民共和国土地管理法》、《中华