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四、下一步改革重点 5.扶持、培育专业化运行维护机构 积极引导和鼓励具有较强专业的水利专业化、社会化、物业化水利服务机构等单位参与小型农田水利工程的运行维护,由小型农田水利工程产权人通过签订合同、责任书等方式将区域内小型农田水利工程打捆委托专业运行维护机构进行运行维护。 根据工程类别、施工材料、施工运距等因素,制定运行维护项目经费定额标准。 农田水利工程产权人依据制定的运行维护项目定额标准,通过项目打捆招标或者“以奖代补、先建后补”等方式向运行维护主体支付运行维护费用。 6.分类制定运行维养工程定额标准 谢 谢! 谢谢! * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 江西省深化农田水利改革的做法和经验 江西省水利厅 2019年6月 目 录 一、农田水利改革情况 二、主要的经验做法 三、存在的主要问题 四、下一步改革重点 一、江西省农田水利改革情况 小型水库 一万余座 山塘 20余万座 万亩以上灌区 329座 农村供水 4万余处 1.降雨充沛,水资源丰富,多年平均年降雨量在1600毫米左右。 2. 有效灌溉面积为3052.11万亩,节水灌溉面积791.88万亩(其中高效节水灌溉面积135.68万亩)。 一、江西省农田水利改革情况 成立了省委改革办、厅改革领导小组对我省水利改革进行专项督导。 建立了深化水利改革台账和调度制度。 1.农业水价综合改革 2.农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点 3.基层水利服务体系建设 4.小型农田水利工程运行维护标准化试点 一、江西省农田水利改革情况 一、江西省农田水利改革情况 1.农业水价综合改革 省水利厅、发改委、财政厅和农业厅建立了农业水价综合改革联系会议制度,并多次召开农业水价综合改革培训班。 一、江西省农田水利改革情况 1.农业水价综合改革 制定了江西省农业水价综合改革2019年度实施计划,选择了南昌、进贤、德安、瑞昌、渝水等19个县(市、区)为先行先改区。 灌区水量分配和计量信息系统 一、江西省农田水利改革情况 2.农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点 到今年5月,4个试点县(市)均已完成了实施方案上批复的改革任务,探索出了可复制、易推广的改革典型模式,赣州市、宜春市和吉安市已在指导试点县(市、区)进行市县自验,将在7月中旬完成自验工作。 工程上图上网 自主申报建管 项目公开公示 一、江西省农田水利改革情况 3.健全基层水利服务体系 我省形成以农民用水合作组织、乡镇水务站、专业化服务队伍和非国有水利工程管理单位为轴心的“四轮驱动”结构。 一、江西省农田水利改革情况 4.小型农田水利工程运行维护标准化试点 省委鹿心社书记十分重视小型农田水利工程维修养护问题,亲自命题,要求我省开展维养试点。 我省在2019-2019年内,以109个乡镇为试点,铺开小型农田水利工程维修养护财政奖补试点。 2019年,在乡镇试点的基础上,以11个县(市、区)为试点,在全县范围内开展小型农田水利工程运行维护标准化试点,积极探索“制度化、专业化、信息化、标准化”的小型农田水利工程运行维护体系。 二、主要的经验做法 赣抚平原灌区 1.因地制宜启动先行先试 (1)农业水价综合改革试点 袁惠渠灌区 潦河灌区 灌区 试点 县级试点 南昌、进贤、德安、瑞昌、渝水、余江、宁都、兴国、瑞金、新干、安福、高安、上高、南丰、临川、德兴、上饶县(市、区)等19个县级试点。 二、主要的经验做法 新干县 1.因地制宜启动先行先试 (2)农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点 高安市 兴国县 宁都县 农民用水合作组织收取水费 农民用水合作组织相关制度 探索农田水利工程建设管理新模式 山塘以奖代补、先建后补实施 落实管护责任,实行公开公示 规范农民用水户协会组建 明晰工程产权,颁发产权证书 山塘实行建管一体化 二、主要的经验做法 1.因地制宜启动先行先试 (3)小型农田水利工程运行维护标准化试点 分宜县、渝水区、峡江县、新干县、永修县、德安县、铅山县、万年县、南丰县、靖安县、浮梁县(市、区)等11个县级试点。 (4)小型农田水利工程维修养护财政奖补试点 湖口县、瑞昌市、武宁县、德兴市、临川区、宜黄县、崇仁县等34个县(市、区)109个乡镇试点,试点面积为200万亩。 二、主要的经验做法 2.建立健全各项改革机制 二、主要的经验做法 2.建立健全各项改革机制 二、主要的经验做法 3.总结提炼改革典型模式 (1)将小型农田水利工程分类,在明晰产权的基础上发放产权证书,建立多元化项目建管模式
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