经济发展新形势下新农村建设中的政府投资探索讲解.docVIP

经济发展新形势下新农村建设中的政府投资探索 刘子飞1，白金燕2，支玲1，张体伟 3 （1．西南林业大学经济管理学院，云南昆明650224；2．中国矿业大学（北京）管理学院，北京 100083；3．云南省社会科学院经济研究所，云南昆明650031） 摘要在回顾我国新农村建设所取得的成就的基础上，阐述了新农村建设中政府投资的必要性，提出了提高新农村建设中政府投资水 平的政策性建议， 以期改善农村基础设施建设，为推动新农村建设提供资金支持。关键词新农村建设；政府投资；公共物品；基础设施中图分类号F320．3文献标识码A 文章编号0517－6611（2011）11－06801－03Exploration on Government Investment for New Rural Construction under the New Situation of Economic Development LIU Zi-fei et al （College of Economics and Management ，Southwest Forestry University ，Kunming ，Yunnan 650224） Abstract Based on the achievements in Chinese New Rural Construction ，the necessity of government investment in new rural construction was expounded．Governmental suggestions on government investment level in new rural construction were proposed so as to improve rural infra-structure facilities and supply financial support to push new rural construction． Key words New rural construction ；Government investment ；Public property ；Infrastructure 作者简介 刘子飞（1985－），男，安徽太和人，硕士研究生，研究方向： 林业经济理论与政策的研究。 收稿日期2011-01-14我国改革开放的30多年来经济发展取得的成就有目共睹， 然而目前我国农村基础设施仍很薄弱、农业弱势产业地位突出、基尼系数也远超国际警戒线，高达0．5以上。在“十一五” 规划预定目标任务圆满完成之际，十七届五中全会通过了“十二五”规划建议稿，公平被写入“十二五”规划建议稿， 并作为下一期经济发展的重要指标之一。十六届五中全会提出的新农村建设已经被证实是解决城乡差距、 增加农民收入的根本途径，也正是社会主义制度的优越性集中体现。笔者在回顾新农村建设以来取得的成绩基础上，运用政府投资与公共产品理论分析了政府投资在新农村建设中的必要性及重要作用， 提出了新农村建设中政府投资的政策性建议，期望政府投资在我国新农村建设中的作用能够得到充分发挥，以保障新农村建设的顺利进行。1 新农村建设成就回顾 “十一五”规划实施以来，新农村建设取得了巨大成绩，被证明是有效解决城乡差距、增加农民收入的根本途径，也正是社会主义制度优越性的集中体现。由表1、 2可知，“十一五”期间农业固定资产投资额比“十五”期间增长了34657．8亿元，增幅为69．2%，第一产业GDP 与农民人均纯收入分别增幅高达67%和76．8%；在农业基础设施方面，2008年乡村办水电站个数与装机容量在2005年的基础上分别增长了66．3%、 366．5%，大中型农用拖拉机也增加了114．6%，农用总动力增加了90%以上，水库库容量增加了23．1%。另外，我国已在农村逐步建立了相对全面的医疗、生育保险、最低生活保障等制度，义务基础教育也已在广大农村全面铺开， 我国通电话行政村的比重达到了98．7%，约1/3的新农村建起了图书室，丰富了城乡居民的文化生活，在一定程度上为提高农民素质、培养新型农民奠定了坚实基础。 新农村建设取得的巨大成就与政府投资有着密不可分的关系，政府投资在新农村建设中起着关键性的作用。据统计， 2008年我国政府投资于新农村建设的资金在2005年的基础上增加了近1倍， 占2008年我国新农村建设中固定资产投资数（24090．1亿元）的1/3， 为新农村建设提供了坚实的资金支持，保障了这一阶段我国新农村建设顺利推进。 表1 新农村建设固定资产投资额与取得的主要绩效Table 1 Investment in fixed asset and achievement of ne