发展循环经济 建设资源节约型环境友好型社会(讲稿1123书).doc

PAGE PAGE 12 发展循环经济 建设资源节约型环境友好型社会 1大家好： 很荣幸有机会和大家一起学习讨论，我们今天讨论的题目是《发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会》，通过网上找的，电视看的，书上查的，准备了一些材料，这里也有一些个人观点，不一定准确。请大家多提宝贵建议！ 我们今天一共要讨论这么几个问题，一是建设资源节约型环境友好型社会的重大意义，二是建设资源节约型环境友好型社会的极端重要性和紧迫感，三是全力加快建设资源节约型环境友好型社会。 人与自然的和谐是社会主义和谐社会的重要内容， [2009年8月国家环保总局政策法规司副司长-舒庆在《求实》发表了一篇关于《建立资源节约和环境友好型社会》的文章。文中指出：我国正处于重化工业发展阶段和城市化加速发展时期。发达国家的经验表明，这一时期正是人与自然矛盾最为突出的时期。要在发展中努力实现人与自然的和谐，必须通过最严格的环境管理、最经济的环境保护手段、最高效的环境管理体系、最广泛的社会参与，建立资源节约和环境友好型社会，最大程度地减轻经济快速发展、城市化加速推进、消费迅速升级带来的巨大环境压力。]。资源与环境问题可以说是当前我国经济建设过程中所面临的重要课题，也是当今世界人与自然最为突出的矛盾。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长-齐建国，在《完善社会主义市场经济，促进循环经济健康发展，实现人与自然的和谐》一文中指出：传统生产模式和单纯以资源节约为目标的古典循环经济不能实现人与自然的和谐，（娱乐相亲节目《非诚勿扰》有一期一个美籍华人（律师）倡导不买汽车骑自行车，不买房子住集体宿舍，不生孩子收养孤儿，不买或者少买新衣服的低碳生活理念，当然这也是一种方式，但不能为大多数人所接受）现代循环经济以污染预防和环境保护为出发点，是实现人与自然和谐的先进生产和经济运行模式，齐建国说现代循环经济是对人与自然之间关系认识的革命，大力推进循环经济，加强环境保护是政府在建设和谐社会方面的重要任务。 一、首先我们来看一下，“资源节约型环境友好型社会”理念的提出2 １９９２年联合国里约环境发展大会通过的《２１世纪议程》中，２００多处提及包含环境友好涵义的“无害环境”概念，并正式提出了“环境友好的”理念。我国，早在2003年11月中央经济工作会议上胡锦涛总书记就强调要突出抓好节约资源、节约原材料、节约用水工作，积极开发利用新能源，搞好重要资源的综合利用，大力发展循环经济。2006年3月中央人口资源环境工作会议上又重申了，建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会的重要性。2004年4月国务院办公厅制发了《关于开展资源节约活动的通知》。计划用三年的时间迈出资源节约的实质性步伐。2005年6月国务院下发《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《加快发展循环经济的决定》两个文件。3在经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。党的十七届五中全会又强调，要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。可以说，近5年来，我国生态文明建设取得明显成绩，节能减排和环境保护的各项工作扎实推进，“十一五”期间全国单位GDP能耗逐年降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，2009年降低2.2％。以水资源利用为例，“十一五”以来，我国节水型社会建设全面铺开，有力地促进了水资源可持续利用，水资源利用效率和效益进一步提高。按2005年可比价格计算，2009年全国万元GDP用水量比2005年下降31.2％，全国万元工业增加值用水量比2005年下降31.3％，农业灌溉水有效利用系数提高到0.49。“十一五”期间，国家科技计划累计安排节能减排研发项目经费已经超过100亿元。成绩有目共睹，但我们同时也要看到，当前我国生态环境形势依然严峻，能源利用效率总体水平还不高，建设资源节约型、环境友好型社会的任务依然十分艰巨。 资源节约型环境友好型社会的概念是随着人类社会对资源环境问题的认识水平不断深化逐步形成的。经过30多年的实践和探索，国际社会普遍认识到解决环境问题必须实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会理念的提出，是以胡锦涛为总书记的党中央，紧密结合我国国情，借鉴国际先进发展理念，着力解决我国经济发展与资源环境矛盾的一项重大战略决策，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。 二、建设“资源节约型环境友好型社会”的含义4 资源节约型社会是指在生产、流通、消费各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高