宁波市工业项目审、资金申报 政策介绍.ppt

宁波市工业项目审批、资金申报相关政策 宁波市发改委工业处 2012.4 内 容 一、国家、市项目核准、备案等相关政策 核准办法 备案办法 产业政策、行业准入条件 二、国家资金申报相关政策 重点产业振兴和技术改造专项 工业中小企业技术改造专项 战略性新兴产业和产业结构调整专项 高技术产业化项目 三、工业项目市统筹土地计划指标政策 四、市级战略性新兴产业相关政策 五、2012年预组织实施专项 一、项目核准、备案等相关政策 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发（2004）20号）—— 1、对于企业不使用政府投资建设的项目，不再实行审批制，区别不同情况 实行核准制和备案制 2、政府对重大项目和限制类项目进行核准 3、其他项目为备案制 一、项目核准、备案等相关政策 《政府核准的投资项目目录》（2004）列入项目 实行核准制 政策 《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目 实行备案制 《产业结构调整指导目录（2011年）》 分为鼓励、限制、淘汰类 《外商投资产业指导目录》（2011年修订）分为鼓励、限制、禁止类 项目类别 一、项目核准、备案等相关政策 取得项目核准咨询表，企业了解《政府核准的投资项目目录》等产业政策。 2、报告及专项意见 3、文件报送核准 编制项目申请报告 取得专项意见：城市规划意见、项目用地土地使用权证或签订用地协议或通过用地预审、环境影响评价审批意见、节能审查意见以及有关法律法规应提交的其他文件（银行自有资金证明、贷款承诺函、公司章程等附件） 将项目申请报告及请示文件，并附上规划、国土、环评、能评等审批文件，报送核准机关进行核准；项目核准机关在受理项目申请报告之日起15个工作日内，作出是否核准决定 《宁波市企业投资项目核准办法》（宁波市人民政府令 第126号）规定流程： 土地、环评、能评等各专项意见为项目核准的重要依据！！！ （一）项目核准 1、进行核准咨询 一、项目核准、备案等相关政策 为外商投资项目或境外投资项目，分别参考《外商投资项目核准暂行管理办法》和《境外投资项目核准暂行管理办法》。 项目总投资1亿美元以下 鼓励类 限制类 县（市）区发改局核准 市发改委核准 国家发改委核准 项目总投资1~3亿美元以下 项目总投资3亿美元以上 项目总投资5000万美元以下 项目总投资5000万美元以上 项目审批权限： （一）项目核准 一、项目核准、备案等相关政策 《宁波市企业投资项目备案办法的通知》（甬政办法[2005]73号）规定项目备案的范围： 1、项目实行属地化管理。 2、市发改委备案：未列入核准目录的限制类项目、《宁波市工业投资导向》（甬政办发[2004]251号）中的综合平衡类项目；总投资2亿元（含）以上的工业项目；需通过证券市场融资项目；有设备进口，并申请免征关税项目；除核准外需并网的电力项目；占地较大；资源高消耗项目。 3、县（市）、区发改局备案：除《通知》规定市政府投资主管部门备案以外的其他项目。 （二）项目备案 一、项目核准、备案等相关政策 项目申报单位向项目备案机关提交备案申报材料，如项目备案报告 2、申报材料审查 3、文件报送核准 项目备案机关对申报材料进行审查，并在受理后2个工作日内作出是否同意备案的决定 项目申报单位应持项目备案机关同意备案的通知书向有关部门申请办理项目的土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产等许可手续和进口减免税确认等手续 《宁波市企业投资项目备案办法的通知》（甬政办法[2005]73号）规定项目备案流程： 土地、环评、能评等各专项意见可为后置条件！ （二）项目备案 1、提交备案材料 一、项目核准、备案等相关政策 部分重要行业专门制定的产业政策或行业准入条件，如： 1、乙烯工业中长期发展专项规划（2005年12月） 2、汽车产业发展政策（发改令2004第8号） 3、钢铁产业发展政策（发改令2005第35号） 4、铜冶炼行业准入条件（发改委公告2006第40号） 5、电解金属锰企业行业准入条件 6、水泥工业产业发展政策（发改令2006第50号）等。 （三）产业政策、行业准入条件 二、国家资金申报相关政策 2 对应国家发改委高技术司， 实施国家高技术产业发展项目专项 国家资金主要包括： 1 对应国家发改委产业协调司， 中央投资优先用于产业结构调整等领域专项 二、国家资金申报相关政策 1、重点产业振兴和技术改造 2、工业中小企业技术改造专项 3、战略性新兴产业专项 4、 产业结构调整专项 （一）产业结构调整等建设领域专项 二、国家资金申报相关政策 文件参