“四化联动”战略解读（新型工业化、新型城市化、农业现代化及经济国际化）.docVIP

“四化联动”战略解读中共建湖县委党校理论教研室 　　导言：2011年，我县第十三次党代会提出了“四化联动”发展战略，经过贯彻实施，我县在新型工业化、新型城市化、农业现代化及经济国际化建设上取得了巨大的进步。2012年1月6日，在县委十三届二次全体会议上，县委王荣书记再次强调了“四化联动”发展战略对我县经济社会发展的重要战略意义。经过认真研读、学习及其深入的走访，我们对“四化联动”战略有了一定的初浅认识。为了让全县人民更好地理解和把握“四化联动”发展战略的内涵、意义及实施重点，我们分别从新型工业化、新型城市化、农业现代化、经济国际化四个层面对“四化联动”战略作一个粗浅的解读，寄希望为推动四化联动战略提供些许帮助。 ? 　　一、新型工业化战略 　　实施新型工业化战略，走新型工业化道路，是我国在重要战略机遇期推进社会主义现代化建设的一个重大战略。这一战略的实施对我国顺利推进产业结构转换升级、实现跨越式发展具有重要的推动作用。我县审时度势地提出新型工业化发展战略，围绕转型升级的要求，着力加快新型工业化步伐，对于率先在苏北建成全面小康社会，开创“十二五”发展新局面，实现跨越式发展有着重大的战略意义。 　　（一）新型工业化的基本内涵及特点 　　党的十六大报告提出“我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”。由此可见，新型工业化的内涵是丰富的。但其本质内涵就是强调工业化和信息化之间的互动关系，在发展的过程中改变以往靠加大资源投入、附加值低的传统的、粗放型的工业化发展道路。与传统工业化的发展相比，具有联动性、多元性、可持续性等显著的新特点。 　　（二）我县新型工业化实施的战略重点 　　全力突破重大项目。我县要坚持把全力突破重大项目作为工作重点，围绕“新兴产业倍增、特色产业提速、传统产业提升”三大目标积极招商引资、推进项目建设。要不断创新招商引资的方式，大力开展产业招商、专业招商、以商引商等活动，尽快突破重大项目，加速我县新型工业化进程。 　　突出对项目前期的支持。我县要根据县委县政府的要求出台工业项目决策咨询服务协调机制，成立工业项目决策服务协调领导小组，成立为工业项目提供前期调查、产业咨询、项目备案核准申报等项目前期服务的机构，提高对重大项目和相关企业的服务支持水平。 　　增强工业创新驱动力。我县要通过加快完善城市功能建设、全面提升城市信息化水平、切实增强城市发展软实力、推进传统特色文化与现代文明相融形成新的文化优势来营造一个良好社会创新氛围；要加大对工业创新的投入和支持力度，鼓励企业自主创新，不断提高企业的自主研发能力和竞争力。 　　大力培植产业链。我县要根据现有的产业基础，不断拉长产业链，拓展更大的发展空间。要在现有的石油装备、节能灯具两个国家级产业制造基地的基础上，积极培植龙头企业，加大研发投入和政策支持力度，延伸产业链，提高产品附加值，朝着产业集群方向努力，争取做大、做强这两个产业集群。 　　优化载体和平台建设。我县新型工业化战略的实施需要加大对载体和平台的建设力度，不断优化新型工业化所需要的载体和平台。就目前我县来说，要进一步加强对已有的“三区六园”的科学规划和改造，积极创新管理体制，不断优化发展环境，加大基础设施建设力度，改革管理模式，进一步完善运行机制。 　　加快人才队伍建设。我县要积极打造“智慧高地”，营造出“人才辈出，人尽其才”的人才使用氛围，打造一流的科技领军人才和一线创新人才队伍，为新型工业化战略的实施提供源源不断的智力支持，加快我县新型工业化建设的步伐。 　　二、新型城市化战略 　　城市是人类文明的代表，是时代经济、社会、文化的渊薮和焦点。城市化既是生产力发展的重要驱动力，也是经济社会综合发展的综合体现。我县在新时期适时地提出新型城市化发展战略，坚持把新型城市化作为推进结构调整、实现跨越发展的中心战略，紧扣绿色生态、水乡园林、宜居宜业的主题，大力建设新型城市，是促进我县经济社会又好又快发展，提升城市品位，建设幸福建湖的重要保证。 　　（一）新型城市化的基本内涵及“新”表现 　　新型城市化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，以和谐社会为方向，以全面、协调、和谐、可持续发展为特征，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化，全面提升城市化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和谐协调发展的城市化路子。我县的新型城市化有鲜明的新特点，这些新特点主要表现为五个转型：由城市优先发展向城乡互补协调发展转型；由数量增长型向质量增长型转变；由高环境冲击型向低环境冲击型转变；由放任机动型向集约机动型转变；由少数人先富的城市化向社会和谐的城市化转变