2014第二十章预算会计和非营利组织会计.docVIP

PAGE / NUMPAGES 第二十章 预算会计和非营利组织会计 第一节 概 述 一、预算会计概述 (一) 预算会计体系构成 预算会计是以预算管理为中心，对各级政府预算和行政事业单位预算地执行情况进行连续、系统核算和监督地专业会计.资料个人收集整理，勿做商业用途 由于预算会计服务于预算管理，预算会计体系必须与预算管理体系相适应.我国现行地预算会计体系包括财政总预算会计、预算外资金专户会计、行政单位会计和事业单位会计，以及参与预算执行地国库会计、收入征解会计和国有建设单位会计等.在现行预算会计体系中，财政总预算会计居于主导地位，对行政事业等单位预算会计具有指导作用.资料个人收集整理，勿做商业用途 1. 财政总预算会计 财政总预算会计，是各级政府财政部门核算、反映和监督各级政府地总预算执行过程和结果地会计. 财政总预算会计核算和监督预算执行地过程和结果，是预算管理地组成部分.我国目前各级政府预算编制以收付实现制为基础，财政总预算会计核算也以收付实现制为基础，一般于实际收到或付出货币资金时进行账务处理，以便能如实反映政府总预算地执行情况和结果.资料个人收集整理，勿做商业用途 总预算会计核算地收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、补助收入、上解收入、调入资金、财政周转金等.资料个人收集整理，勿做商业用途 一般预算收入是指各级政府财政部门组织地纳入预算管理地各项收入.一般预算收入是政府地主要财力来源，可以用于政府地各项一般预算支出.资料个人收集整理，勿做商业用途 财政总预算会计核算地支出包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、补助支出、上解支出、调出资金等.资料个人收集整理，勿做商业用途 一般预算支出是指一级政府对取得地一般预算收入进行地分配和使用，是各级政府最主要地支出. 一般预算支出地支付方式包括财政直接支付、财政授权支付和财政实拨资金三种方式.其中，财政直接支付与财政授权支付是国库集中收付改革后采用地国库集中支付方式，财政实拨资金是传统地财政资金拨付方式.在三种财政资金支付方式下，财政总预算会计与预算单位之间体现地是政府财政部门与其他部门(即预算单位)之间地资金分配关系，各预算单位是实际地财政资金使用主体.资料个人收集整理，勿做商业用途 2. 财政预算外资金会计 预算外资金财政专户会计是各级政府地财政部门核算和监督预算外资金预算执行过程及其结果地会计. 财政预算外资金，是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或行使政府职能，依据国家法律法规而收取、提取和安排使用地未纳入政府预算管理地各种财政性资金，简称预算外资金.资料个人收集整理，勿做商业用途 财政预算外资金包括行政事业性收费、主管部门集中地收入、其他财政预算外资金等.财政预算外资金必须严格按照规定地工程、范围、标准和程序执行，不能自行扩大范围和标准.财政预算外资金与部门和单位地自有资金性质不同，它属于财政性资金.财政预算外资金应当纳入行政事业单位地部门预算，统筹安排和使用.资料个人收集整理，勿做商业用途 财政预算外资金实行“收支两条线”地管理办法.财政部门在商业银行开设财政预算外资金银行存款专户，简称财政预算外资金专户或预算外资金财政专户.行政事业单位在收取预算外资金时，应当及时足额上缴财政预算外资金专户；行政事业单位根据部门预算和用款计划，在需要使用财政预算外资金时，向财政部门提出申请.在财政部门审核同意后，从财政预算外资金专户中拨付，供其使用.资料个人收集整理，勿做商业用途 财政部门对财政预算外资金实行预决算管理制度，并逐步纳入预算内管理.财政预算外资金地范围和规模将逐渐减少.资料个人收集整理，勿做商业用途 3. 行政事业单位会计 行政单位会计和事业单位会计，均属于预算单位会计，是各级行政机关、事业单位核算和监督单位预算执行及各项业务活动地专业会计.行政事业单位会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级.资料个人收集整理，勿做商业用途 行政事业单位地会计核算特点主要包括： (1) 以满足财政预算管理为主要会计目标，兼顾单位内部管理和相关方面对会计信息地需求. (2) 行政单位会计采用收付实现制作为会计核算基础；事业单位会计一般采用收付实现制，对经营性收支业务可以采用权责发生制作为会计核算基础.资料个人收集整理，勿做商业用途 (3) 各项财产物资应当按照取得或购建时地实际成本计价，除另有规定者外，不得自行调整其账面价值. 行政事业单位地会计报表较为简单，主要包括资产负债表和收入支出表.行政事业单位会计报表地格式和内容与权责发生制下地企业报表存在显著差异.资料个人收集整理，勿做商业用途 (二) 预算会计要素 预算会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五类. 资产，是指一级财政或行政事业单位占有或使用地能够以货币计量地经济资源