第04章 环境影响评价总论.pdf

第四章 环境影响评价总论 环境 环境影响环境影响 环境影响评价 环境影响评价制度及其法律依据 环境影响评价的标准体系环境影响评价的标准体系 环境影响评价在中国的应用与发展 4.1 环境 环境科学中的“环境”是指，影响人类社会 生存和发展的各种自然因素和社会因素的总 和和。 从认识论的角度上讲从认识论的角度上讲，这些这些 ““自然因素和社自然因素和社 会因素会因素”，，只能涵盖只能涵盖 “人类已经认识到的人类已经认识到的” 那一部分。 4.2 环境影响 环境影响的概念 环境影响的分类 环境影响的概念： 环境影响环境影响：指指人类活动人类活动 （（生产生产、、生活生活））导致的导致的环境变化环境变化 以及由此引起的对人类社会的效应。 人类活动人类活动环境变化环境变化影响人类社会影响人类社会 可见，环境影响概念包括人类活动对环境的作用和环境 对人类的对人类的反作用反作用两个层次两个层次 而且，作用与反作用还可能发生多次交互，使得环境— —人类的相互影响变得极其复杂。 多次交互 例：野猪与水源地保护 环境影响的概念既强调人类活动对环境的作用，即人类 活动使环境发生了或将要发生哪些变化活动使环境发生了或将要发生哪些变化，又强调这种变又强调这种变 化对人类的反作用，即这些变化会对人类社会产生什么 样的效应。我们研究人类活动对环境的作用是认识和评 价环境对人类的反作用的价环境对人类的反作用的基础基础，是是前提前提条件条件。而认识和而认识和 评价环境对人类的反作用是为了对症下药，制定出缓和 不利影响的对策措施，改善生活环境，维护人类健康， 保证和促进人类社会的可持续发展保证和促进人类社会的可持续发展，，这是我们研究环境这是我们研究环境 影响的根本目的——环评覆盖了作用与反作用的全过程 环境影响的分类：常见的三种分类方法 按影响的来源分类 按影响效果分类 按影响程度分类 按影响的来源分类： 直接影响直接影响、间接影响间接影响、累积影响累积影响 环境影响：人类活动环境变化影响人类社会 两个中间环节中都可能存在直接、间接、累积影响 直接影响直接影响：：是指由于人类活动的结果而对人类社会或其是指由于人类活动的结果而对人类社会或其 他环境的直接作用。直接影响与人类活动在时间上同时， 在在空间上同地空间上同地，因而比较因而比较容易分析和测定容易分析和测定。 比如：噪声源；排废气空气污染人体呼吸道疾病 间接影间接影响：由直接作用诱发的其他后续结果接作用诱发的其他后续结果。间接影间接影响 在时间上推迟，在空间上异位，因而难以分析和测定。 但仍在可合理预见的范围内但仍在可合理预见的范围内。比如比如，，过量排放过量排放COO2，， 导致气温升高….海面上升….土地盐碱化等 。 又例如某区域的开发建设活动又例如某区域的开发建设活动，导致空气导致空气、水体污染水体污染，这这 是直接影响；导致该地区产业结构、文化习俗变化，引 起环境变化起环境变化，这是这是间接影响间接影响。egeg.山区公路山区公路——重庆伐木重庆伐木 直接影响一般比较容易分析和测定，而间接影响就不太容 易易，间接影响空间和时间间接影响空间和时间范围范围的确定的确定，影响影响结果结果的的量化量化 等，都是环境影响评价中比较困难的工作。 确定直接影响和间接影响并对之进行分析和评价，可以有 效地认识评价项目的影响途径、范围、影响状况等，对 于如何缓解不良影响和采用替代方案有重要意义。 累积影响：当一种活动的影响与过去、现在及将来可预 见活动的影响叠加时见活动的影响叠加时，，造成环境影响的后果造成环境影响的后果。。 当多个项目的环境影响在时间上过于频繁或在空间上过 于密集或以协同的方式结合于密集或以协同的方式结合，以致于以致于各项目的影响得不各项目的影响得不 到及时消纳时，都会产生累积影响。 累积影响的实质是各单项活动影响的叠加。 尤其要考虑那些因非线性叠加而导致危害加倍放大的情尤其要考虑那些因非线性叠加而导致危害加倍放大的情 况。例如重金属废渣堆放场。 按影响效果分类按影响效果分类：：有利影响