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门头沟区妙峰山镇土地利用总体规划 （2006-2020年） （文本 · 说明） 门头沟区妙峰山镇人民政府 二〇一二年十二月 门头沟区妙峰山镇土地利用总体规划（2006-2020年） 文本 目录 TOC \o 1-1 \h \z \u 门头沟区妙峰山镇土地利用总体规划文本 1 第一章 总则 1 第二章 土地利用现状 4 第三章 土地利用战略定位与规划目标 6 第四章 土地利用结构调整 8 第五章 用地安排与指标落实 10 第六章 城乡建设用地空间管制 12 第七章 土地用途分区管制 14 第八章 土地整治与生态建设 19 第九章 村庄土地利用控制 22 第十章 规划实施保障措施 25 表1 妙峰山镇土地利用结构调整表 27 表2 妙峰山镇耕地保有量情况表 28 表3 妙峰山镇新增建设用地指标控制表（到2020年） 29 表4 妙峰山镇土地用途分区面积统计表 30 表5 妙峰山镇重点建设项目列表 31 门头沟区妙峰山镇土地利用总体规划说明 32 一、编制规划的工作过程 32 二、规划的指导思想、原则和任务 33 三、规划主要内容的说明 35 PAGE 1 门头沟区妙峰山镇土地利用总体规划文本 第一章 总则 规划目的 为加强土地宏观调控，强化土地规划管理，提高土地利用综合效益，全面贯彻落实科学发展观和“五个统筹”的思想，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等一系列法律法规及相关文件精神，依照《门头沟区土地利用总体规划（2006-2020年）》对妙峰山镇建设用地安排和耕地保护的相关要求，特编制《门头沟区妙峰山镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，为全镇统筹安排各业用地、保证土地资源可持续利用以及促进全镇国民经济和社会可持续发展提供各业用地保障。 规划任务 根据妙峰山镇自然和经济社会发展条件，遵循《门头沟区土地利用总体规划（2006-2020）》对妙峰山镇土地利用的要求，剖析镇域土地利用特征，确定本轮土地利用规划的战略与目标，调整土地利用结构和布局，明确主要用地安排与管制，划分土地利用分区，加强山区土地综合整治，建立土地利用总体规划实施保障体系，保障全镇人口、资源和环境的可持续发展。 规划依据 1．《中华人民共和国土地管理法》 2．《中华人民共和国城乡规划法》 3．《基本农田保护条例》 4．《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号） 5．《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》（国发[2006]31号） 6．《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号） 7．《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部43号令） 8．《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号文） 9．《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》 10．《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》 11．《北京市乡镇土地利用总体规划成果编制要求（试行）》 12．《门头沟区土地利用总体规划（2006-2020年）》 13．《门头沟新城规划（2005-2020年）》 14．《门头沟区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 15．《门头沟区煤矿和非煤矿山调整中的旅游产业规划》 16.其他相关的法律、法规及规划 规划范围 本规划适用于门头沟区妙峰山镇行政辖区11261.39公顷 规划期限 本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，规划近期年为2010年，规划目标年为2020年，规划基数更新时点为2009年。 区域概况 1.自然条件 妙峰山镇位于北京市门头沟区东北部，距离门头沟新城10公里，是联结门头沟深浅山区的纽带，永定河、109国道穿镇而过，北与昌平区、海淀区接壤，具有得天独厚的资源和地理优势。 镇域总面积为11261.39公顷，占门头沟区总面积的7.77％。妙峰山镇属典型的大陆性季风气候，四季分明，昼夜温差大，使得林木资源茂盛，野生动物繁多，农作物连年丰收，各种水果风味独特。 2.社会经济状况 妙峰山镇下辖17个行政村，5287户，2008年户籍人口9842人，其中非农业人口2855人，农业人口6987人。 第二章 土地利用现状 土地利用结构 第二次全国土地调查结果显示，妙峰山镇辖区面积11261.39公顷 以农用地为主，占辖区面积的56.85%，其中：耕地面积68.84公顷，占辖区面积的0.61%；园地745.00公顷，占辖区面积的6.62%；林地5562.41公顷，占辖区面积的49.39%；其他农用