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XX城市基层党建工作座谈会上的讲话 同志们：? 今天，占用大家周末休息的时间，开一个城市基层党建工作座谈会。 城市是人类社会历史发展到一定阶段的产物，在几千年前的奴隶社会就已经形成了早期的城市。在我国几千年的历史中，城市无论规模大小，总在区域经济社会发展中起主导作用。在现代社会，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。 我们党历来重视城市工作。大家都学过党史，我们党在建党之初，是从城市中的学生运动、工人运动先发展起来的。1921年到1927年底，我们党的工作重心一直在城市，党的一大决定以领导工人运动为中心任务，从那时起我们党领导了第一次工人运动的高潮，促成第一次国共合作，掀起国民大革命运动。国民党右派叛变革命后，我们党决定以武装斗争反抗国民党的反动统治，先后发动了**、秋收、**三次起义，但是夺取敌人力量占绝对优势的** 1 ? 、**等大城市连连受挫。秋收起义中，毛泽东根据敌强我弱的形势，决定放弃攻打大城市转向敌人防备空虚的农村进军，并创建了井冈山等革命根据地。毛泽东及时总结斗争经验，指出了中国革命走以农村包围城市、最后夺取政权的道路。这标志我们党的工作中心开始转移到了农村。1949年，解放军通过三大战役解放了长江以北的大片土地，占领了许多北方的大中城市，民主革命即将取得最后胜利，对城市管理和建设也提上了议事日程。1949 年3月,毛泽东在党的七届二中全会上指出,“从现在起,开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。” 党的工作重心又由乡村移到了城市。新中国成立后,中央先后召开4次城市工作会议，最近的一次是在2015年的12月，习近平总书记作了重要讲话。 伴随城市的发展，城市基层党建工作大致经历了三阶段:一是“居委会党建”阶段。从50年代初开始,党在城市基层居委会设立党组织，开展党的工作。二是“社区党建”阶段。1986年,引入“社区”概念,基层党组织建设转向“社区党建”。三是“城市基层党建”创新发展阶段。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要主动适**市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。按照总书记和党中央要求,上海等地率先进行探索,并取得了很好的经验。目前，我们也正处在探索阶段。 1 ? 昨天，我实地调研了四个城区的8个社区，其中4个好的社区，4个差的社区。刚才，又听了各位同志的发言，很受启发。我感觉，四个城区对城市基层党建工作都比较重视，也有较好的基础，在网格化管理、服务群众载体创新等方面有不少好做法，值得推广。但是，与国内一些先进地区以及省内的**和大庆相比，我们还存在一定的差距，需要迎头赶上。 下面，结合这次调研和座谈，我和大家交流一下对城市基层党建工作的想法。 一、要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强做好城市基层党建工作的思想自觉和行动自觉 党的十八大以来，习近平总书记多次对城市基层党建工作作出重要指示，提出明确要求。在战略定位上，强调农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可； 要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在价值取向上，强调做好城市工作，要顺**市面临的新形势、改革发展的新要求、人民群众的新期待，坚持以人民为中心的发展思想，做到“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。在方法路径上，强调街道社区党组织是党在城市工作的基础，要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用； 要主动适**市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。在实践要求上，强调 1 ? 要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。党的十九大报告对新时代党的建设提出了新要求，明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。突出强调，要推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这些重要指示、重要论述，都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们抓好城市基层党建工作的根本遵循。 当前，在城市化进程中出现许多新情况，城市经济社会结构发生许多新变化，群众对美好生活的向往提出许多新要求，包括大量流动人口进入城市，新的社会矛盾不断增多，新的经济组织和社会组织大量涌现，互联网加速传导渗透到经济社会发展各领域各方面引发各种问题等。这些新情况、新变化、新要求，都需要我们街道社区党组织去应对。还有，新兴领域和群体，类型众多，成分复杂，党组织不去引领，其他势力就会乘虚而入。最重要的，