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第五章 　财政支出的基本理论 第一节 　财政支出概述 一、财政支出的含义 　　1、是政府提供公共产品的全部成本和费用。 　　2、实质上是政府对经济资源进行分配和使用的行为和过程 第二节 公共支出的结构 一、支出结构的一般分析 （一）财政支出费用结构 按费用分类 　　国家财政分类支出 （一）财政支出费用结构 １．分类的意义 　　　可以分析各类支出在整个财政支出中的相对地位以及在不同时期的变动情况。对若干国家在同一时期的支出结构作横向分析，则可以揭示各国国家职能的差异。 ２．费用结构分析 （二）财政支出的性质结构 1．分类 （1）购买性支出 （2）转移性支出 2．分类的意义 （1）购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。而转移性支出恰好相反。 （2）购买性支出体现出的财政活动对政府形成较强的效益约束，而转移性支出对政府的效益约束相对较软。 （三）国家职能分类 （四）国际分类法 第三节 财政支出规模 一、支出规模衡量指标 （一）绝对量指标 　　　绝对量指标是用货币表示的财政支出规模的大小。它要说明的是一个国家的财政支出的绝对规模。 （二）相对量指标 　　相对量指标即用财政支出/GDP（国内生产总值）或财政支出/GNP（国民生产总值）来表示财政支出规模的大小。 　　　　它说明的是一个国家