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第十一章 微观经济政策Policies in Micro-Economy 1、了解市场失灵的概念及原因 2、分析垄断、外部性、公共物品、信息不完全是造成市场失灵的主要原因 3、学会运用微观经济政策解决市场失灵的政策手段 第十一章 微观经济政策 市场失灵(market farlure):是指由于存在垄断、外部性、公共物品、信息不对称等原因，使市场机制的作用不能完全实现对资源的有效配置，这种现象叫市场失灵。 市场失灵要靠政府制定和实施各种经济政策来加以解决。 第一节 垄断和反垄断政策 一、垄断的危害 1、危害：垄断限制竞争 （1）产量低,价格高,消费者福利降低。 （2）缺乏技术进步和管理的动力，效率低 （3）产生寻租行为，破坏公平竞争。 二、反托拉斯法 二、反托拉斯法： 包括1890年《谢尔曼法》（Sherman Autitrust Act)、1914年《克莱顿法》(Clayton Autitrust Act)、1914年《联邦委员会法》(Federal Trade Commisson Act)等 主要内容：禁止企业参加限制贸易的密谋；禁止价格歧视；禁止不正当竞争；禁止图谋垄断一个产业等。 主要的案例有：美国电话电报公司案、国际商用机器公司案和微软公司案等。 三、自然垄断和政府的管制 自然垄断：是由技术条件和社会需求条件共同作用而形成的垄断，如铁路、航空、邮电、煤气