GBT24001-2004环境管理体系要求讲义.ppt

理解要点： 明确控制对象—与重要环境因素有关的活动（关键活动）； 明确控制方法—用成文的控制作业指导书； 关注相关方的环境因素控制。 在环境管理体系中，本条款规定如何将体系要求贯彻到日常的运行中去。 其中4.4.6a)更规定对缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标的情况，要用成文程序加以控制。 4.4.7 应急准备和响应 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。 组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防或减少伴随的有害环境影响。 组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，对其进行修订。 可行时，组织还应定期试验上述程序。 4.5检查 4.5.1 监测和测量 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境表现、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。 组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和检验，并予以妥善维护。应保存相关的记录。 什么是关键特性？ --关键特性是指组织在决定如何管理重要环境因素、实现环境目标和指标、改进环境绩效时须要考虑的那些特性。 --一个组织的运行可能包括多种特性。 例如，在对废水排放进行监测和测量时，值得关注的特性可包括生物需氧量、化学需氧量、温度和酸碱度。 监测测量的要求： ——应当对测量什么，在哪测量，何时测量， 使用什么方法测量，进行策划； ——将资源集中在最重要的测量上--关键特性； ——应当在受控的状态下进行测量，其过程应 当能支持结果的有效性，如：监测和测量 仪器设备经过必要的校准和检验，测试人 员具有所需的资质，并使用适当的质量控 制方法； ——成文的测量和监测程序可为测量提供一致 性并提高测量数据的可靠性。 对环境管理体系进行监测和测量的目的可包括： --对满足方针的承诺、实现目标、指标和持 续改进的进展进行跟踪； --重要环境因素信息的变动； --对排放进行监测以遵守适用的法律法规或 其他要求； --对水、能源或原材料的消耗进行监测以实 现目标和指标； --为支持或评价运行控制提供数据； --为评价组织的环境绩效提供数据； --对评价环境管理体系的绩效提供数据。 4.5.2 合规性评价 4.5.2.1 为了履行对合规性的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用环境法律法规的遵循情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵循情况。为此，组织可以把它和4.5.2.1中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。 组织应保存上述定期评价结果的记录。 合规性评价（1） ——合规性评价可针对多项或单项法律法规 要求。 ——组织应当根据其规模、类型和复杂程度， 规定适当的合规性评价方法和评价频次。 ——评价的频次取决于一些因素如以往的合 规性情况、所涉及具体法律法规要求等。 ——开展定期的独立评审是值得推荐的作法。 ——可将合规性评价方案纳入其他评价活动， 如管理体系审核、健康和安全评价或检 查、质量保证检查等。 合规性评价（2） ——评价方法有多种，如通过下述过程： --审核； --文件和（或）记录评审； --对设施的检查； --面谈； --项目或工作的评审； --常规抽样分析或试验结果，验证取样或试验； --设施巡视和（或）直接观察。 4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求： a)识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响； b)对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施避免重复发生； c)评价采取措施以预防不符合的需求；实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生； d)记录采取纠正措施和预防措施的结果； e)评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。 所采取的措施应与问题和环境影响的严重性相适配。 组织应确保对环境管理体系文件进行必要的更改。 什么是不符合？ 不符合是指未满足要求。要求可能是从管理体系的角度，或从环境绩效的角度提出来的。当体系的一部分未按计划发挥功能，或未达到环境绩效要求时，即被视为不符合。 不符合的情况可包括： a）体系绩效 --未建立环境目标和指标