房屋寿命与法律责任.docVIP

PAGE PAGE 13 房屋寿命与法律责任 姓名：李翔宇 班级: 土木114班 学号：201104176 TOC \o 1-3 \h \z \u 一．摘要 3 二．研究背景 3 三．研究目的 4 四．房屋寿命短的原因分析 4 1．房屋建筑质量存在安全隐患 5 2.政府监管不到位 6 3.不断拆迁重建 6 五．法律对策 7 1.施工单位增强法律意识 7 2.开发商应提交质量保证书 8 3.加强政府及职能部门的监管作用，严格执法 9 4.治理费用分情况承担 9 5.房屋建筑定期安全评估 10 6.增强公民维权意识 10 六．有待解决的问题 11 一．摘要 房屋寿命问题与购房者利益息息相关，而房屋质量安全隐患﹑政府拆迁等问题层出不穷，给百姓带来了利益损失，也使政府失去了权威和公信力。本文通过以建筑法和社会角度对一系列时事热点的分析，浅谈目前造成房屋寿命短的原因，提出相关法律对策并指出有待完善的法律问题，以期此问题能引起社会关注并最终得到有力解决。 二．研究背景 住建部副部长仇保兴在近日举行的第6届国际绿色建筑与建筑节能大会上说，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而只能持续25～30年。很显然，如此短寿的建筑每年将产生数亿吨建筑垃圾，给中国，乃至世界带来巨大的环境威胁。相比中国的30年平均 建筑寿命，发达国家建筑，像英国的平均寿命达到了132年，而美国的建筑寿命也达到了74年。 2009年上海出现的“楼脆脆”、“楼歪歪”；2012年12月，宁波一楼房突然倒塌造成一死一伤，楼房寿命仅23年；2013年1月，山东多地违规用麻刚沙盖楼，老板称中国人不怕悬；2013年1月，广东闹市突发地陷楼房被“吞没”，等等一系列问题不断为我们敲响警钟。人们背负房贷辛苦买房，无法预测的是所购房屋十年八年后暴露了建筑质量问题，想找开发商，人家早已了无踪影；更不用说那根利益链条上的根根绊绊、遮遮掩掩，加上法制的不健全、不完善，问题很难得到解决。买房时物质上受累，维权时精神上受苦，横竖里外不爽，在建设和谐社会、建设节约型社会的理念已经不成问题的今天，这种高成本换来的也只能是和谐的塌陷、节约的空谈。 三．研究目的 建筑，是一座城市特有的文化记忆。狭窄的弄堂，幽深的小巷，哪怕是一栋普通的居民住宅，都会记录下这个城市的人物和故事。随着时间的更迭和积累，人们一代代更替，城市物质文化积累越来越深厚，并以不同的方式传承和延续着，如西方哲人曾说的“建筑是凝固的史书”。建筑本身愈坚固，才能见证尘世沧桑，记录一代又一代人们的追求，将那些先人的故事，写进自己的砖瓦缝隙。而如果我们的建筑，只能有三十年的历史，甚至更短，当它还没记完一代人的故事就被拆除，总有一天我们会发现，我们的文化、我们的根在那不断的拆除与重建的过程中，不知道丢在和何处。由此想想天津那些资本家留下的花园洋房还在被作为旅游的一道风景，北京传了几辈子的四合院现在还在住人，再放眼欧洲那些百年老屋，看看如今那些粗制滥造的短命建筑，这些都足以引起我们的重视，而法律必是解决问题的突破及关键。 四．房屋寿命短的原因分析 1．房屋建筑质量存在安全隐患 建筑质量问题不仅仅是简单的涉及法律方面的侵权责任、违约责任、房屋质量、公民居住权等，归根溯源还得从建筑法方面下手。究其根本，建筑质量安全隐患的原因总结如下： 第一，建筑设计不当。房屋建筑质量安全隐患的存在与房屋的设计有很大的关系，建筑物的设计对于一幢房屋的牢固程度、稳定性等都是不可忽视的。例如，在楼地面的设计上，预制空心板上先抹找平层而后作面层，按这种设计施工的地面和天棚，绝大多数易产生裂纹。在设有进深梁楼盖上，进深梁的上方不加设辅筋，多数均在此处发生大孔隙裂纹。 第二，施工不当。建筑物的质量高低与建筑物的施工有着莫大的关联，房屋最终质量就在于施工的效果。具体说来就是工程施工队伍整体的素质不高，各施工企业内部新的、不熟练的工人比较多，但技术培训又跟不上,导致了工人技术水平较低，更为糟糕的是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，导致了施工队伍整体素质下降得更快。据统计，农民工、临时工占施工队伍总数的2/3，而他们中的大部分都是没有受过建筑施工的专业培训。另据统计，现在建筑施工企业中的自有工人真正能到现场规范操作的只有4％；建筑施工现场直接从事操作的工人中，90％的都是流动性质的农民工，这就使得建筑质量得不到保障。目前不少建筑企业缺乏相应的专业技术人员，无法按照设计与施工图纸的规定和要求进行房屋建筑工程的规范性施工。技术水平无法达标的情况下，建筑质量能够达标是非常困难的。 第三，建筑材料选用不当