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建设项目压覆矿产资源调查评估方法探讨 张士虎( 湖北省地质调查院，湖北 武汉 430034)摘 要: 不同类型的建 设 项 目 建设项目压覆矿产资源调查评估方法探讨 张士虎 ( 湖北省地质调查院，湖北 武汉 430034) 摘 要: 不同类型的建 设 项 目，根据相应工程类型的 《保 护 条 例》 等 法 规，确定水平及垂直安全保护范 围，对分布在保护范围内的矿产资源，进行压覆评估，估算压覆的资源 / 储量，同时注意岩层移动角在压覆 区边缘的应用。对重要的矿产资源，尽可能地予以避让，以保障经济建设的可持续发展。 关键词: 建设项目; 保护范围; 矿产资源; 压覆、避让; 评估 TD8; P622 + ． 1 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: 1671 － 1211( 2012) 03 － 0278 － 03 B 压覆了矿产资源，即不作压覆处理。此外，矿山企业在 自己登记的矿区范围内进行的建设项目，亦 不 视 为 压 覆了矿产资源，即不需进行调查评估。 0 引言 20 世纪 90 年代，国家出台了《矿产资源法》，其中 第三十三条规定: 在建设 铁 路、工 厂、水 库、输 油 管 道、 输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之 前，建 设 单 位必须了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采 情况，非经批准，不得压覆重要矿床。这部法律制定的 目的，是为了避免或者减少工程建设项目压 覆 已 经 查 明的矿产资源，特别是重要的矿产资源，切实保护和合 理利用人类的这种不可再生资源，提高对矿 产 资 源 的 保障能力，以保障国家经济建设的可持续发展。 自从这部法律以及矿产资源行政主管部门制定的 压覆矿产资源管理的相关政策与办法颁布 以 后，湖 北 省对所有具一定规模的工程建设项目，都先 后 进 行 了 压覆矿产资源的调查评估。笔者自 2002 年以后，承担 了一些这类项目的工作，本文试图对调查评 估 的 方 法 问题进行探讨。 建设项目压覆范围( 安全保护范围) 的确定 根据法规确定压覆范围 在进行压覆矿产资源调查评价工作时，首 先 遇 到 2 2． 1 的问题是要确定建设项目的压覆范围。仅仅调查建设 项目拟用地范围之内被压覆的矿产资源是远远不够 的，还要 调 查在建设项目用地周界之外的一定距离 ( 称: 安全保 护 范 围 ) 内被压覆的矿产资源。一 般 来 讲，建设项目用地周界之外一定距离( 宽度) 的安全保 护范围是较难确定的，这是由于工程类别不同，工程的 安全保护范围也不一样。目前对于部分工程类型 ( 如 铁路、公路、输油管道、输电线路等) ，可依据政府颁布 的相关法规进行调查评价; 但是，许多类别的工程，都 尚未制定具体的保护法规 ( 如工业厂房、风力发电场、 核电站、大型 住 宅 建 筑 群、地 下 储 气 ( 油) 库 等) ，这 就 需要与工程建设方商定合理的压覆范围，并 由 建 设 方 确定压覆区边界的拐点坐标、标高及面积( 例如云南省 就明确规定，特殊建设项目，由建设单位确定建设项目 征地外延的保护范围) 。比如民用机场，除了机场及配 套建筑设施本身的压覆区域需要进行调 查 外，机 场 周 围的电磁环境保护区域也需要进行调查，因 为 在 这 个 区域内，是不能从事掘土、采砂、采石等活动的，而电磁 环境保护区的范围，不同地域的机场，其 大 小 是 不 同 的，必须由 建设方予以确定。又例如地下储气 ( 油 ) 建设项目压覆矿产资源的含义 矿产资源，是指赋存于地壳内部或地壳表面的、由 地质作用形成的呈固态、液态或气态的具有现实和潜在 经济意义的天然富集物［1］，它是人类社会赖以生存和发 展的重要物质基础［2］。凡建设项目实施后，导致其项目 拟用地范围与建设项目用地周边一定距离内( 建设项目 的安全保护区) 已查明的矿产资源不能开发利用的，都 属于压覆的矿产资源。但是，建设项目压覆区( 拟用地 范围及建设项目的安全保护区) 与矿业权范围或矿区范 围重叠，但不影响矿产资源的正常勘查、开采的，不视为 1 收稿日期: 2011 － 12 － 31; 改回日期: 2012 － 02 － 10 作者简介: 张士虎 ( 1955 － ) ，男，高级工程师，区域地质调查及矿产 普 查 专 业， 从 事 区 域 地 质、遥 感 地 质、矿产地质调查工作。E － mail: zshdd@ 126. com 279第 3 期张士虎: 建设项目压覆矿产资源调查评估方法探讨库，由于这类工程目前在中国刚刚兴起，尚无相关的保护法规规定，故储气( 油) 279 第 3 期 张士虎: 建设项目压覆矿产资源调查评估方法探讨 库，由于这类工程目前在中国刚刚兴起，尚无相关的保 护法规规定，