新《婚姻法》对未成年人法的衔接与完善.doc

新《婚姻法》对未成年人法的衔接与完善 标识码JA 我国的未成年人法主要有《未成年人保护法》 和《预防未成年人犯罪法》两部.无论是对未成年人 的保护还是对其犯罪的预防,家庭所起的作用都是 很重要的.然而这两部未成年人法在涉及到家庭的 保护与预防方面还缺乏家庭法的配套支持;原《婚 姻法》也与之不相适应.新《婚姻法》增加,删除,变 动共有52处,其中直接或间接涉及到未成年人的 条款共有17处研究其修正的条款,发现它更好地 衔接与完善了未成年人法. 一 ,总则 新《婚姻法》第4条规定:”……家庭成员问应第17 条的”父母有管教和保护未成年子女的权利和义 务”.将”管教和保护”改为”保护和教育”,使新《婚 姻法》与未成年人法对未成年人的保护与预防其犯 罪有了一致的法律原则.同条”在未成年子女对国 家,集体或他人造成损害对,父母有承担民事责任 的义务.”这一规定改变了原《婚姻法》只承担”赔偿 经济损失”的内容.承担民事责任的内容要完备于 收穑日期:2001—05—22 ? 26? 2001年第4期青少年犯罪问题2001年7月 承担赔偿经济损失.从而为保护未成年人的合法权 益和预防未成年人犯罪开辟了’更广阔的空间和更 现实的通道. 《未成年人保护法》和《预防来成年人犯罪法》 均未涉及到非婚生子女的问题.新《婚姻法》第25 条修改了原《婚姻法》第l9条,对非婚生子女增加 了其”生母”的责任,并要求其生父或生母”直接抚 养”.不”直接抚养”的一方”应当负担子女的生活费 和教育费,直至子女能独立生活为止.”删除了原 《婚姻法》规定的负担子女生活费和教育费的”一部 或全部”的数量选择.这样的规定完善了未成年人 法,使非婚生的未成年人也同样能得到婚生未成年 人父母的同样照顾. 新《婚姻法》第28条增加了有负担能力的祖父 母,外祖父母,对于”父母无力抚养的未成年孙子 女,外孙子女,有抚养的义务.”有负担能力的孙子 女外孙子女,对于”子女无力赡养的祖父母,外祖 父母,有赡养的义务:”这种规定.即扩大了未成年 人受保护的范围,又在计划生育的我国有利于保护 老年人的合法权益.它进一步巩固丁家庭的血亲关 系,更有利于未成年人的成长. 《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》 均未涉及到同胞之间的关系.新《婚姻法》在这方面 又有r新的进步.对于父母已经死亡或者父母无力 抚养的未成年的弟妹,其具备负担能力的兄,姐有 抚养的义务. 三,离婚 《未成年人保护法》只规定了完整家庭对未成 年人的保护,没有规定单亲家庭,重组家庭对未成 年人的保护.《预防未成年人犯罪法》虽然涉及到单 亲家庭,重组家庭对预防未成年人犯罪的责任,但 只是两条一般原则性的规定,不够具体.新《婚姻 法》在这方面作了三项具体规定. 1离婚一方直接抚养子女.新《婚姻法》第36 条将原《婚姻法》第29条修改为”……离婚后,子女 由父或母直接抚养,仍是父母双方的子女.”增加了 “直接”两字,从而强化了离婚父母对子女抚养的责 任. 2.肯定了未成年人的财产权=未成年人的保护 .i预防其犯罪离不开一定的家庭财产的支持.然而 《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》却没 有规定未成年人应当拥有的财产权.新《婚姻法》第 39条对夫妻共同财产的分割,在处理原则上作了调 整.将原《婚姻法》第31条规定的”照顾女方和子女 权益的原则”调整为”照顾子女和女方的原则.这 一 顺序的调整,反映了国家对未成年人的特别保护 —— 把它放在了保护成年人之前,体现了未成年人 的优先新《婚姻法》第40条,还对夫妻各自所有的 财产,”……一方因抚育子女……付出较多义务的, 离婚时有权向另一方请求补偿,另一方应当予以补 偿.”这一新规定,既鼓励夫妻直接抚养未成年人. 叉可限制夫妻因离婚而对未成年人的不作为,从而 保障了未成年人成长所需要的物质条件. 3.规定了不直接抚养子女一方的探望权.新 《婚姻法》第38条规定了离婚后不直接抚养子女一 方对子女的探望权,探望的方式,时间以及中止探 望和第48条所规定的强制执行探望.未成年人法 没有规定探望权.《预防未成年人犯罪法》第21条 规定:未成年人的父母”任何一方不得因离异而不 履行教育子女的义务.在现实生活中,离婚的双方 或者一方往往因为对子女的探望权投有立法而被 迫不能履行教育子女的义务.现在有了新《婚姻法》 的支持,离异父母才能依法拥有教育子女的权利和 尽教育子女的义务. 四,救助措施与法律责任 家庭暴力,虐待,遗弃,重婚等行为对未成年人 的深刻影响不言而喻. 新《婚姻法》第43至45条,保留了《未成年人 保护法》和《预防未成年人犯罪法》中的遗弃,虐待 内容,增加了家庭暴力,重婚等内容;明确了受害人 向居委会,村委会以及所在单位乃至公检法请求救 助的权利;规定了被请求者应当依据《婚姻法》或