梅州市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施.docVIP

PAGE 1 梅州市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版） （征求意见稿） 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院关于着力振兴实体经济的决策部署，认真贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版)的通知》（粤府〔2018〕79号），进一步降低制造业企业成本，支持实体经济发展，制定以下政策措施： 一、降低企业税收负担。落实省有关规定，降低城镇土地使用税适用税额标准，将车辆车船税适用税额降低到法定税率最低水平。落实省有关规定，降低符合核定征收条件企业的购销合同印花税核定征收标准。允许符合条件的省内跨地区经营制造业企业的总机构和分支机构实行汇总缴纳增值税，分支机构就地入库。落实省有关规定，调整契税纳税期限。全市各地区核定征收企业所得税应税所得率按国家规定的最低应税所得率确定。市对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合相关条件的企业和电网企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还。奖励外资企业利润再投资。落实国家扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策，从2018年1月1日起，从外商投资鼓励类项目扩大至所有非禁止外商投资的项目和领域。对2018年—2022年外资企业利润再投资的梅州项目，按照项目投资环节所产生的地方财政贡献奖励企业，包括省级财政专项奖励地级市部分和县级财政贡献部分，用于支持外商投资原企业扩大生产或新投资梅州非负面清单项目。 二、降低企业用地成本。各县（市、区）要划定工业用地控制线；加快完成工业园区征地拆迁和土地收储，年度建设用地供应计划要充分保障工业用地供给；对国务院及其职能部门发布的产业发展规划、产业促进政策中明确的重点产业、县级以上地方人民政府依据前述规划、政策明确的本地区重点产业，优先安排用地指标，按政策实施土地供应。对由经信、发改及行业主管部门确认属于战略性新兴产业制造类，且满足集约用地要求（容积率和建筑系数超过国家规定标准40%，投资强度增加10%以上）的项目，确定工业用地出让底价时按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行。允许对工业项目按照规划确认的用地围墙线内面积出让。实行工业用地弹性出让政策，工业用地出让最长年限为50年，根据企业意愿，对有弹性用地出让需求的工业企业实行弹性年期出让供地，按照出让年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数，对届满符合续期使用条件的，可采用协议出让方式续期。鼓励以租赁方式使用工业用地，推行先租后让、租让结合方式使用工业用地，降低企业取得用地成本：租赁土地价格按租赁年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系统，进行修正确定；租赁环节采取招拍挂方式取得土地的，在承租方使用租赁土地达到合同约定条件后需办理出让手续的，采取协议方式出让土地。积极争取省每年对制造业发展较好地市的用地奖励，市将争取到的土地指标奖励制造业发展较好的县（市、区）、市直园区。 三、降低企业社会保险成本。按照全省养老保险省级统筹要求，执行全省统一的企业养老保险单位缴费比例，单位缴费比例从15%降为14%；执行省规定的缴费基数上下限，逐步过渡至全省统一标准。出台实施失业保险浮动费率制度，继续执行失业保险支持企业稳定岗位政策。符合医保降费率条件时，适度降低职工医疗保险单位缴费费率。建立健全工伤保险费率浮动管理制度，对符合条件的参保单位工伤保险费率实施下浮。 四、降低企业用电成本。认真落实省扩大售电侧改革政策，2019年工、商业用户市场准入门槛为年度用电量500万千瓦时。广东省高新技术企业市场准入门槛为年度用电量 400 万千瓦时。钢铁、建材（水泥、石灰、石膏制造及其制品制造，玻璃制造及技术玻璃制品制造，建筑陶瓷制品制造）行业企业市场准入门槛为年度用电量500 万千瓦时；在省级产业转移园区（含产业集聚地）用电的10 千伏及以上电压等级工业用户可申请进入市场交易；省大型骨干企业的分公司、各级全资子公司中10 千伏及以上电压等级工业企业可作为一般用户准入；符合条件的有色金属企业、物业管理企业以及符合条件的公共交通、通信、供水、供气电力用户可参与电力市场交易（物业管理企业准入门槛仍执行2018年标准）。.执行国家和省电价政策，加强电价政策执行情况监管。精简企业用电工程业扩配套项目审批流程和时限，由市政务中心组织相关单位实施并联审批，确保企业用户接电时间压减至80天以内，其中规划施工报建时间压减至30天以内。对具备电力承装资质的企业所承建的电力建设项目，供电企业均应无歧视接入电网并及时送电。 五、降低企业运输成本。我市境内省属国有交通企业的高速公路按省交通运输厅要求，试行合法装载货运车辆通行费使用非现金支付卡（国标粤通卡）支付，可享受八五折优惠。加