2010《卫生监督学》案例分析.ppt

环境与职业卫生监督案例讨论与分析（三） 要求 简要分析当事人、卫生监督主体在执法过程中 行为的 合法、合理、公平 案例1 某商场因有直接为顾客服务的人员,未办理健康合格证，县卫生监督所下达警告行政处罚，限五日内改进。该商场负责人以已请示物价局X股长（体检收费就属物价局管，和司法局X副局长，认为大厦不属公共场所，无需体检。该卫生监督所依法两次发行政处罚决定书(1500,300)，该大厦拒绝签收，疾控中心挂号邮寄送达。在15日内未见起诉，又不履行。县疾控中心申请法院强制执行，但受到行政部门干预。 分析要点 是否属公共场所按国务院条例执行。 物价部门和司法部门没权干扰按制度执法 当事人拒绝签收不影响送达 当事人不服应循司法途径解决，而非找关系 案例2 广东某市某镇自来水锰超标12倍 过万人饮水告急，尚不明污染来源，政府紧急寻找干净水源 自来水报告 8月2日某市CDC发布的报告，该厂出厂水和末梢水均为1.2mg/L，该市某镇自来水张贴停水公告，政府部门在获悉水质报告结果当天就立即展开工作积极应对，环保、卫生等部门介入调查 群众：家中水桶有黑色沉淀，水质该市CDC每月监测，发布监测报告 应对：政府迅速寻找第二水源，对污染原因调查 分析要点 明确该事件卫生监督法律依据、范围和要点及执法主体及相关部门。 简要分析当事人、卫生监督主体在执法过程中哪几个方面如何做到行为的合法、合理、公平 如何应对此突发事件 如何开展污染原因的分析调查，采取什么措施预防类似事件再次发生 一起自来水厂水中锰超标事件的调查 材料和方法 调查对象和方法：自来水厂基本情况及现场卫生学调查 结果 自来水厂周边基本环境：位于漯河岸边，水源类型为地面深层江河水。水厂有沉沙井、加压泵、消毒剂加药装置等设施，没有混凝和沉淀设施，水源水补给主要依靠河水通过沙砾层渗入沉沙井内，下游10米处有镇排污沟入河口，下游2公里处另有一水厂 监测结果：省农村水质饮水水质卫生监测点之一，市CDC完成，1-6月水质监测锰指标正常，按照相关工作程序，7月19号水样检测，到8月2号发现出厂水、末梢水锰为1.2mg/L，马上启动了每日监测程序 监测结果 监测结果 监测结果 监测结果 讨 论 案例3 卫生监督在市面上发现一印铁制罐厂非法生产的雅丝发胶，现场调查后核实2年间共生产约2万罐，并在现场发现生产发胶的原料、成品和残次品。取证后，经监督员合议给予没收违法所得的行政处罚（财务表示销售收入24594元)。处罚决定书送达后，该厂未申请行政复议也不上诉，拒不履行。监督机构向法院申请强制执行，法院直接从其银行帐号划扣剩余的2万元至财政。因该帐户已没钱，又无法获取其他帐号，卫生局向法院出具了对其余的4594元不予追究的报告，而结案。 分析要点 无证生产化妆品属违法 当事人不服、不申请复议、不起诉、不履行，行为不当 没收非法所得，余额必须缴清，卫生局出具不予追究削弱了法律的严肃性 分析要点 明确该事件卫生监督法律依据、范围和要点及执法主体及相关部门。 简要分析当事人、卫生监督主体在执法过程中那几个方面如何做到行为的合法、合理、公平（职业病诊断原则） 简要如何预防和应对此类事件 如何开展职业病防治工作：基本方针、劳动者权益、用人单位义务和职责、职业病危害告知、职业病诊断（依据、原则、举证责任、诊断选择权）、报告、处理、鉴定诉讼及行政处罚程序 事实真相的背后 再一次敲响职业病防治的警钟，正己烷中毒没有特效药 长期接触电白油、松节水等溶剂，可留下终身后遗症 电子产品无残留，消费者不用担心 Iphone、Ipad热卖，竟然用有毒溶剂擦拭的，以100多人生命健康为代价，问题出在哪里？ 职业病防治专家忠告：长期，苯中毒更可怕 如何防治 三重体检 明确职业病防治责任 保障患职业病合法权益、《工伤保险条例》 中毒症状： 中毒之初：症状像感冒，以慢性为主，一般接触数月后才发病，初期仍不转岗，病情进一步恶化，出现周围神经炎、肌无力、肌肉萎缩等症状-如夹不住菜、拿不住碗，走路有困难，易摔倒，最后会祸及中枢神经系统 * * 核心问题： 政府部门的利益纠纷、 保障群众饮水安全 调查污染来源 案例4 聚焦“毒苹果事件”： 有机溶剂长期接触易中毒 电白油 主要成分就是正己烷 高效清洁剂 涉及多个行业：手机行业清洁屏幕和线路板、彩印行业清 洁彩色打印机的铜版、家电行业清洁电视机、冰箱的表面，制鞋、皮革行业等也常用到。 收治情况：市职防院2003-2009年共收治36例中毒者，正己烷毒性大，作业场所或防护措施不足，