第五章 交通安全管理.pptVIP

交通安全工程Traffic Safety Engineering 第五章 交通安全管理 本章内容 §5 交通安全管理 §5.1 交通安全管理概述?? §5.2 交通安全法规 §5.3 人员交通安全管理 §5.4 交通事故调查与处理 §5.5 交通保险与补偿 一、交通安全系统管理的基本内容 二、国内外交通安全系统管理动向 三、交通安全总体管理的内容 一、交通安全系统管理的基本内容 依照交通安全系统管理的基本原理和要求，交通安全系统管理的基本内容可分为以下三个方面： 1、交通安全总体管理 一切服务于安全生产的各管理部门，为确保交通运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理的范畴，包括安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等，形成安全管理工作的总体。 2、交通安全重点管理 凡对交通运输生产安全起决定性作用的影响因素及系统薄弱环节应重点加强安全管理和控制，如人员、设备管理，标准化作业控制、结合部作业控制和非正常情况下作业控制等，使有限的安全管理资源发挥更大的效用。 3、交通安全事后管理 交通事故发生后，主管部门和有关单位需要做大量的调查和处理工作。如减少事故损失和防止事故扩大的抢险、救援及事故定性定责，总结经验教训，采取防范措施等，以防止同类事故重复发生。 二、国内外交通安全系统管理动向 1、安全科学管理理论的应用 随着科学技术进步，安全科学得到了较快发展，安全系统工程、风险评价理论、多目标决策理论、控制理论、人机工程学和安全心理学等与各国交通安全生产结合得更加紧密，并形成各自的特点，使交通安全生产周期得以延长。美、日等国，由于技术设备可靠性高，它们从人机工程学和心理学观点看，认为只要有人参与机械操作，就会有潜在的不安全因素。由一人或两人对交通安全负责，要比一个两人以上的团体更能增强人的责任心，并减少互相依赖心理。 如果技术设备还不能给出一定可靠保证的前提，采用以人为主的办法，实现自控、他控、互控、联控相结合也是一种切实可行的保证安全措施。 例如，日本新干线的列车自动控制系统(ATC)采用机器优先的运作方式，只有当机器发生故障时才由人干预。这些做法对人的职业道德、生产技能和知识水平提出了很高的要求。 2、重视人的生理心理因素 在交通安全中，人是起决定作用的因素。例如： 日本铁路根据高速化的特点，特别要求机车乘务人员具有良好的职业生理和心理条件。它们通过JR行车适宜性检查和心理检查，选拔职业生理和心理素质符合要求的人担任司机，淘汰不合格或不良者，提高了机车乘务人员工作的可靠性。 俄罗斯等国通过自动心理生理测试电子仪，对司机的心脏、皮肤等部位测试后，确定在单调工作条件下紧急动作的准备程度，据其并结合解除疲劳能力的指标，评价中央神经系统功能状态及心理生理状况，择优而录用。 我国年内即将开通的武汉—北京高速线招聘高速列车司机，要在10分钟内全部完成一套70道题目的测试，在接受专家组的心理测试后，80名司机中即有13位候选司机被判断为性格不适合驾驶高速列车。 3、推广安全文化 安全文化是企业文化的重要组成部分，是现代企业安全管理思想和理论的升华，它的丰富内涵主要由安全价值观念和安全行为准则构成，其核心思想是通过安全文化教育，提高人的安全素养，如安全观念、安全意识、安全态度、安全知识、安全技能等。防止和消除人的差错对安全带来的危害，通过全员自觉的安全行为和完善的安全组织保障体制，使交通安全法规、作业标准和作业制度得以彻底贯彻落实。 4、加强安全技术设备管理 国外交通系统在大量采用安全技术装备时，非常注重技术设备的安全性指标要求，十分重视制定标准和规程这类安全基础研究。由于电子技术和计算机日益广泛应用在铁路安全技术设备中，所以各国对电子技术的安全性标准也十分重视，不仅要符合法律条文，还要考虑人的素质和技术的发展，并对标准和规程定期加以修订，以适应运输要求和技术发展的变化。 一、安全法规的一般原理 二、安全法规的主要内容 三、安全主产及基本要求 四、主要铁路运输安全法规 一、安全法规的一般原理 （一）安全法规的本质和特征 （二）安全法规的法律规范、法律关系 和法律责任 （三）安全法规的作用 （四）安全法规与科学技术 （一）安全法规的本质和特征 安全法规是法中的一类，它同样具有法的本质和特征。 1、安全法规的本质 （1）安全法规是劳动者意志的体现 （2）安全法规是社会关系的调整器 （3）安全法规建立在一定的经济基础之上 2、安全法规的特征 安全法规的特征是其本质在各个方面的外部表现，是反映安全法规本质的法的现象。 （1）安全法规是一种特殊的社会规范 （2）安全法规是由国家制定或认可 （3）安全法规由国家强制力保证实施 （二）安全法规的法律规范、法律关系和法律责任 1、安全法规的法律规范 安全法规有自己特定的结构