大连市工程建设项目勘察设计.docVIP

PAGE 1 PAGE 15 大连市工程建设项目勘察设计 招标投标实施细则 （讨论稿） 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展和改革委员会等八部委联合颁布的2号令《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和国家建设部第82号令《建筑工程设计招标投标管理办法》,结合本市实际，制定本细则。 第二条 凡在本市行政区域内进行各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装以及市政工程建设项目（以下简称工程建设项目）的勘察设计招投标活动,适用本细则。 第三条 方案征集或方案招投标活动，不适用本细则。 第四条 符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）规定的范围和标准的工程建设项目的勘察设计必须依据本细则实施招标。 第五条 符合下列情形之一的工程建设项目的勘察设计，经市建委批准，可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密的； （二）抢险救灾的； （三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的； （四）技术复杂或专业性强，其建筑艺术造型有特殊要求，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的； （五）改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套的。 第六条 勘察设计招标由招标人负责组织实施，并按本细则接受建设行政主管部门的监督。 第七条 大连市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责市内四区工程建设项目勘察设计招投标的监督管理工作。 各县（市）、旅顺口区、金州区、开发区、高新科技园区及保税区的建设行政主管部门负责本行政管辖范围内工程建设项目勘察设计招投标的监督管理工作，并接受市建委的业务指导和行政监督。 第二章 招 标 第八条 招标人可依据工程项目的建设要求，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分阶段或分项招标。 招标人不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。 第九条 工程建设项目勘察设计招标应当具备的条件： （一）按照国家有关规定履行项目审批手续（包括项目立项、规划单体方案、环境评价、劳动安全预评价等），并取得批准； （二）进行勘察设计所必需的基础资料已齐备； （三）进行设计招标的，工程地质、水文地质、工程测量等建设场地工程勘察已完成，成果已按规定审查通过； （四）勘察设计资金已经落实； （五）法律法规规定的其他条件。 第十条　工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。 全部使用国有资金投资、国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目和政府确定的重点项目，除符合邀请招标规定条件并依法获得相应建设行政主管部门批准外，应当公开招标。 第十一条　依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，符合下列情况的可以实行邀请招标。 （一）项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的； （二）如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的； （三）建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的。 第十二条　工程建设项目勘察设计招标时，应保证有三个以上具有相应资质的法人或其他组织参加投标。即有效投标人不得少于三个。 第十三条　招标人可自行办理招标事宜，也可委托招标代理机构办理招标事宜。 招标人自行办理招标事宜应具备以下编制招标文件和组织评标的能力： 具有项目法人资格或者法人资格； 有从事同类工程勘察设计招标的经验； （三）有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量，即至少有3名以上熟悉和掌握招标投标有关法规的中级以上职称的工程技术人员（至少包括1名注册造价工程师）。 第十四条 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书15日前，持下列材料按属地化管理原则报招投标监督管理部门备案： （一）招标人（或招标代理机构）的资格证明材料复印件（验原件）； （二）本细则第八条规定的相关材料原件（验）； （三）招标公告或招标邀请书； （四）招标文件（进行资格预审的还需同时提供资格预审文件）。 备案机关在备案过程中，发现招标人不具备自行招标条件，招标代理机构无相应资格，招标公告或招标邀请书或招标文件有重大瑕疵的，应责令招标人暂时停止招标活动。 第十五条　招标人应当按招标公告或招标邀请书规定的方法发售招标文件或资格预审文件，发售时间不得少于5个工作日。 第十六条 招标人制定的招标文件或资格预审文件，不得违反国家相关规定，排斥潜在投标人。进行资格预审的，招标人须向所有资格预审合格的投标人出售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。不得以抽签、摇号等不合理方式限制或排斥资格审查合格的潜在投标人参加投标。 第十