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什么是安全生产的灵魂——罗云教授畅谈安全文化建设 目前，安全事故已成为我国职工意外死亡的头号杀手。 我们正在经历建国以来第五次事故频发高发期，到底如何才能有效防止事故的发生？ 中国地质大学工程技术学院院长、著名安全生产专家罗云教授最早在学界提出“安全也是生产力”的观点，日前专程采访罗教授，他提出了与此相关的安全文化的制度建设问题。 今年7月1日~7日，一周之内国家安全生产监督管理局共接到全国各类伤亡事故56起，死亡210人。其中，重大事故21起，死亡88人；特大事故5起，死亡87人。 其中，工矿企业发生伤亡事故47起，死亡170人。重大事故15起，死亡61人；特大事故4起，死亡77人。重大事故中：煤矿企业8起，死亡34人；非煤矿企业2起，死亡7人，非矿山企业5起，死亡20人；特大事故4起，死亡77人。 另外，道路交通发生伤亡事故9起，死亡40人。其中，重大事故6起，死亡27人；特大事故1起，死亡10人。 记：罗教授，您年轻时曾经历过工伤事故，这是否是您关注安全生产问题的某种生命情结呢？ 罗：1973年，我中学刚刚毕业下乡做了农民，那年16岁。后来又到云南易门铜矿做了矿工，安全是矿山职工们最敏感的问题。我亲眼见过同事们在事故中亡故，也亲身经历过几次工伤，当年受伤留下的疤痕还依然留在身上，也深深地刻印在以后的生命历程中。从大学本科到今天，我从事这个问题的研究已经二十多年了，似乎这辈子就和安全工程结上了不解之缘。 记：罗教授，您认为要有效防止安全事故的发生，应该从何处开始着手？ 罗：首先要搞清楚什么是安全生产的灵魂？我认为最根本的是要建设安全文化，提高全社会人们的安全素质，这是保障我们生产、生活、管理、技术安全的根本因素。人的素质提高了，很多行为自然会改。比如说一个企业经营者安全素质提高了，安全意识能跟上现代社会发展的步伐，他自然会认为应该投入资金改进安全设置，他的行为就能符合现代社会所需要的安全要求。人的素质是安全文化的战略因素。所以有人说这是安全生产的灵魂。虽然现在可以通过改进管理、进行安全培训等手段来改善安全状况，但是最根本的手段是要建设安全文化，要提高人们的安全素质，提高我们全社会的安全素质。 2002年5月30日下午，巴东县绿葱坡镇窑坡老煤矿发生特大透水事故，15人死亡，据事故调查组事后分析，造成这次事故的原因，是该矿擅自在总回风巷回采上方的煤柱时，与相邻的已关闭煤矿矿井的采空区贯通导致透水，同时，原矿内涌出大量有害气体。事故发生后，该矿安全员邓习刚在未弄清井下事故状况的情况下，盲目带领5名工友赶赴井下施救遇险工友，结果，施救没成功，施救人员也全部遇难，使事故扩大，损失惨重。 在很多事故的事后调查记录中，我们都可以看到，很多事故的发生，往往不是哪一个人，哪一个环节，在哪一个时刻出了某一个差错，而是一连串人，在一连串环节中出了一连串差错。安全问题是一套复杂的系统，是一个问题场，而不是一个单独的问题。那么，我们要从哪里开始解决问题？ 记：罗教授，您认为，在我国目前这种状态下，推进安全文化建设，首先应该从何处着手呢？ 罗：最重要的是要加强人民的安全意识。最简单的事例，现在闯红灯的现象非常普遍，酒后驾车的现象也屡见不鲜，这些都和个人的安全素质有关。我到企业里去给人们做安全培训时发现，许多企业主管安全的领导都不是学安全的，安全素质实在有待提高。所以推进安全文化建设首先是推进观念文化建设。这就不仅需要进行理论上的探讨，还必须开展各种安全知识技能普及和安全技能培训，加大对安全意识的宣传力度；提高人们对生命健康价值的认识，要让人民意识到安全是人命关天的问题，要形成生命第一的观念。要让人们认识到安全是和社会可持续发展联系在一起的，人的安全权、生命权是最基本的人权。 7月4日延安子长县连降9小时暴雨，泥水灌进瓦窑堡镇杨坪村建设煤矿的矿井，9名工人被困在井下，8天8夜之后获救。获救后矿工们说，上岗之前，煤矿没有给他们做过任何安全教育，更说不上进行安全技术培训，他们这次能够自救都是靠平常从老工人那里学到的一些常识，比如吃树皮，必须保存光源等等。 生活、生产中的“安全常识”，却往往不为涉身其中的“常人”所知，这是一个很要命的问题。因为这就意味着，一旦事故发生，很多人会缺乏保护自我的基本技能。 记：罗教授，您认为个人行为对安全状况所起的作用和影响，与安全文化建设有着什么样的联系？ 罗：安全文化建设的第二个很重要的组成部分即是行为文化建设。我们今天的生产、生活都处在某种技术环境当中，处在一种很复杂的具有一定危险性的环境当中。比如说，生产环境中充满着易燃易爆品、有毒有害品、化学危险品。生活环境中也充满着技