农机安全管理的现状与措施.docxVIP

　　文章标题农机安全管理的现状与措施农机安全管理的现状与思考__县位于__市南部，全县辖27个乡镇、480多个村，总面积334万亩，总人口85万多人，是一个典型的大巴山区农业大县。　　近年来，__县农机安全管理在前进中与时惧进，在发展中开拓创新，多次受市、县政府及省、市业务主管部门的表彰。　　但是随着《中华人民共和国道路交通法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的先后实施，农机安全监理出了许多新问题，并亟待加以认真解决。　　一、农业机械安全管理的现状近年来，随着农村经济、交通事业的发展和国家对贫困山区农业机械推广的扶持，农业机械以12的速度逐年递增。　　特别是农村加工、机电提灌等作业机械已进千家万户，农用车、拖拉机已成为农村运输的主要工具。　　目前，全县拥有农业机械20715台，占总人口拥有量24‰，其中农用车721台，拖拉机504台，加工机械9357台，提灌机械6565，微耕机、制砖机、弹花机等其它农业机械3568台。　　全县现已修通村社道路671条，总长1430公里。　　当前,在农业机械安全管理中,农机行业重点存在三个方面的隐患一农村道路运输安全隐患。　　由于受山区地理条件的限制、经济发展的制约和文化素质落后的影响，农机运输安全严重地存在着三差。　　一是驾驶员安全意识差。　　尽管2003年以来，县农机监理站采取每季度进行一次农用车、拖拉机户主及驾驶员安全培训教育，并以《安全学习查验卡》督查形式增强驾操人员参训自觉性，扎实开展安全生产、法律法规、农机事故案例等内容的安全教育，但是农机驾驶员忽视和放松安全驾驶仍然存在无证驾驶，报废车、带病车、黑车从运，酒后驾车，疲劳驾车，超速、超载、载客搭人，不办理保险，不按期参加车辆检验等违法违规行为常有发生。　　二是从运的路况差。　　山区村社道路路面窄窝坑多、坡度大、弯道多，加之受雨水冲袭、养护管理不到位，相当一部份村社道路存在着严重的安全隐患。　　三是驾驶的车况差。　　一方面驾驶员安全意识淡薄，重挣钱，轻机车保养、维修，超负荷装载运行；另一方面由于路况差，更容易造成机械安全性能损害，从而加速了机车老化影响安全运行。　　二农村加业机械安全隐患。　　一是农村加业机械数量多、分布广，安全管理难度大，一些安全隐患不能及时得到督查整治；二是绝大部份操作手缺乏正规的操作技术培训，安全意识差；三是机器维修缺乏专业技术人才，购买配件极不方便，易造成病机作业，潜伏着很多安全隐患；四是加工房设置简单，安装电线极不规范，危险区域、部位警示标志、防护措施设置不齐，时常会发生农机安全事故；五是无证操作农业机械较为普遍。　　三农机企业安全隐患。　　在市场经济发展中，农机企业面临着资金困难、人才缺乏等突出矛盾，从而造成农机企业逐步走向衰亡，一些安全隐患长期得不到有效整改。　　__县轴承厂，80年代拥有职工800多人，厂房面积2、5万平方米，受市场经济的冲击，企业负债1000多万元，90的职工下岗，破旧的厂房、职工住房及老化电线无力维修，地质滑坡隐患无力整改，严重地威胁着职工生命财产安全。　　二、影响农机安全管理的主要原因随着农机数量的增多和农机事故对人民群众的损害，从国家到地方党委、政府都十分重视农机安全生产。　　但是，一些措施不完善制约着农机安全的管理。　　一地方政府要求与国家法律规定不一致，农机监理操作难。　　《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，取消了农机监理机关三权路检路查权、处罚权、事故处理权，农机部门主要负责拖拉机入户、检验及其驾驶证办理、审验等，道路交通安全管理的执法机关是公安交警部门。　　但是，为进一步加强道路交通管理，__市人民政府《关天印发加强交通安全管理实施办法的通知》巴府发[2005]17号又明确了农机部门的职责任务，要求农机部门组织农机管理人员深入乡村道路开展农机交通安全检查，严管严治拖拉机违章作业、非法载人、客货混装等交通违法行为，维护乡村道路交通秩序。　　同时，__市编办、市人事局、市公安局、市农机局《关于农机监理机构部份职能划转及人员分流安置的实施意见》巴市编办[2005]30号还进一步明确对道路行驶的拖拉机系列，由农机监理部门依法履行公安交通部门的管理职权。　　由此可见，农机监理在实施拖拉机、乡村道路动态安全管理中，存在着很多难以操作的因素。　　二农机监理量大，人员编制不足，财政经费拨款偏少。　　__县农机安全管理人员共有35人，其中县农机监理站编制8人含正、副站长，27个乡镇各配备1人，显然现有编制人数与岗位设配要求人数严重不够。　　一是县农机监理站应设置三股一室安全教育股、技术考核股、证照股及办公室、18个岗位。　　二是面宽量大，人员不足，管理难以到位。　　按照全县现有农业机械拥有量，县、乡镇两级35名农机监理人员，人平担负农用车、拖拉机35台、加机械557台、村社道路41