欧盟公众参与环境影响评价法律制度研究.pdf

中国政法大学硕士学位论文 欧盟公众参与环境影响评价法律制度研究 something what China can learn from EU. Though, Chinese government proposed the concept of EIA very early, the history of better public participation in China is not so long. We still have a lot of things to do to make our public participation better, according to the author, promoting the consciousness of public participation concerning the environmental affairs should come first, whatever for the public or public authority. Everybody should take public participation as a healthy way to help the whole society run better. There is still a long road for us to go for improving the public participation mechanism. KEYWORDS: public participation, environmental impact assessment, the EIA directive IV 目 录 目 录 引 言 1 第一章 欧盟公众参与环境影响评价制度立法概况 3 一、欧盟环境法律体系概述 3 二、欧盟环境影响评价制度法律渊源 4 （一）国际法渊源 4 （二）欧盟基本法渊源 5 （三）欧盟层级法渊源 5 第二章 欧盟公众参与环境影响评价主要内容 7 一、欧盟语境下的“公众参与”含义 7 （一）“公众”和“所涉公众” 7 （二）The Djurgarden 案件（尤耶登案例） 8 （三）The EPL 案件 9 二、欧盟环境影响评价程序中的公众参与 9 （一）项目审查（screening-decision procedure ）阶段的公众参与 10 （二）确定评价范围（scoping-decision procedure ）阶段的公众参与11 （三）制作环境报告（environmental report ）阶段的公众参与11 （四）最终的决策（decision-making ）环节 12 三、欧盟环境影响评价制度的法律保障 12 （一）环境信息公开制度 12 第三章 欧盟公众参与环境影响评价制度对中国的借鉴意义 15 一、我国公众参与环境影响评价制度的立法及问题分析 15 （一）中国环境影响评价法律制度发展 15 （二）中国公众参与环境影响评价法律制度的问题分析 16 二、欧盟公众参与环境影响评价制度带给中国的启示 17 （一）完善公众参与环境影响评价程序 18 （二）完善环境信息公开制度 21 （三）完善环境诉讼请求权制度 22 结 语 24 参考文献