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建机制搭平台，促进土地流转——富阳市农村土地流转情况分析 建机制搭平台,促进土地0六1|转 富阳市农村土地流转情况分析 徐发国徐学民 (1.富阳市委农办;2.富阳市统计局,浙江富阳311400) 以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营 体制,是党的农村政策的基石,要毫不动摇地坚持. 目前的问题是要在明确土地所有权,稳定土地承包 权的基础上,搞活土地经营权,实现”稳制活田”,完 善农村生产关系,发展现代农业规模化经营,提高劳 动生产率和土地产出率.据此,为摸清富阳市农村 土地流转情况,盘活农业生产要素,最近,富阳市对 全市287个行政村开展”农村土地流转现状情况”问 卷调查和面对面座谈.调查结果显示:遏制弃耕抛 荒是农村土地流转的最大成效;土地流转的不规范 是农村土地流转的主要问题;加强土地流转的政策 宣传和典型引导是农村土地流转的最强呼声. 2011年第1期—— 1农村土地流转的现状和特点 1.1土地流转日趋活跃 据调查统计,截止2009年底,富阳市已流转耕 地97000亩,占2009年末耕地面积的17.7%.流转 农户27495户,占总农户(常住户)的16.3%.耕地的 流转方式以转包为主,占50.9%,以出租,互换,转 让,股份合作和其他形式的分别占38.0%,0.5%, 1.9%,1,5%,7.2%;土地流向主要流转给专业大户, 占45.2%,流向一般农户,各类合作社,企业